學(xué)位管理將迎來哪些新變化

4月26日，十四屆全國人大常委會第九次會議表決通過《中華人民共和國學(xué)位法》，學(xué)位法自2025年1月1日起施行。學(xué)位管理實(shí)踐中如何理解新法？如何將新法落地？記者就此采訪了多位專家。

    我國第一部教育法律迎來“變身”，意義重大

1980年通過的《中華人民共和國學(xué)位條例》是新中國第一部教育法律，學(xué)位條例及其配套制度為建立我國學(xué)位制度、促進(jìn)教育科學(xué)事業(yè)快速發(fā)展、推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。高等教育領(lǐng)域工作者對此都不陌生。

“學(xué)位條例作為新中國教育和科研領(lǐng)域的第一部法律，為學(xué)位管理工作提供了基本遵循?！北本┐髮W(xué)校長龔旗煌說。在中國高校過去40余年的發(fā)展中，學(xué)位管理工作的背景也發(fā)生了巨大變化。在龔旗煌看來，在學(xué)位條例基礎(chǔ)上制定的學(xué)位法，正是對我國研究生教育改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和成果的鞏固，有針對性地破解學(xué)位工作中存在的問題，更好地適應(yīng)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展要求，為我國學(xué)位與研究生教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

中國政法大學(xué)校長馬懷德表示，將學(xué)位條例的名稱修改為學(xué)位法并對制度內(nèi)容進(jìn)行全面修訂，對于在法律層面鞏固學(xué)位制度改革成果，規(guī)范學(xué)位授予活動、保障學(xué)位質(zhì)量，保護(hù)學(xué)位申請人合法權(quán)益，建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才支撐和智力支持，具有重要意義。

從社會發(fā)展的角度來看，江蘇省教育廳廳長、省委教育工委書記江涌認(rèn)為：“學(xué)位法出臺，有助于提升社會公眾及學(xué)位管理各方主體的遵法意識，也有助于規(guī)范學(xué)位授予活動，提高學(xué)位授予的質(zhì)量和水平，更有助于一體推進(jìn)教育、科技、人才改革，推動我國高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！?/P>

    服務(wù)國家加快培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，內(nèi)涵豐富

北京理工大學(xué)教授王戰(zhàn)軍對學(xué)位法規(guī)定的“三級兩類”學(xué)位體系制度最為關(guān)注。“‘三級兩類’學(xué)位體系制度最基本和最顯著特征是學(xué)位類型明確劃分為學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位兩類。學(xué)位法對兩類學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)模式以及學(xué)位答辯形式等分別作出了規(guī)定。學(xué)術(shù)學(xué)位強(qiáng)調(diào)突出學(xué)術(shù)研究能力，培養(yǎng)環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)研究訓(xùn)練；專業(yè)學(xué)位強(qiáng)調(diào)突出專業(yè)實(shí)踐能力，培養(yǎng)環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)專業(yè)實(shí)踐、訓(xùn)練；學(xué)術(shù)學(xué)位研究生進(jìn)行學(xué)位論文答辯，專業(yè)學(xué)位研究生進(jìn)行實(shí)踐成果、其他規(guī)定的成果答辯?！蓖鯌?zhàn)軍說。

王戰(zhàn)軍的高度關(guān)注，緣于國家社會發(fā)展對人才的急需?！霸诳萍甲兏锛铀傺葸M(jìn)的今天，整個(gè)社會的科技含量快速提升，社會對人才的需求發(fā)生重大變化，分類培養(yǎng)、分類評價(jià)是滿足社會需求服務(wù)國家發(fā)展的重大舉措?！蓖鯌?zhàn)軍說。

馬懷德也認(rèn)為，增設(shè)專業(yè)學(xué)位類型是此次立法非常重要的制度創(chuàng)新。馬懷德表示，20世紀(jì)90年代初推行專業(yè)學(xué)位教育制度以來，我國專業(yè)學(xué)位研究生教育與行業(yè)需求緊密結(jié)合，專業(yè)學(xué)位類別不斷豐富，培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高，社會認(rèn)可度逐年提升。但學(xué)位條例聚焦學(xué)術(shù)學(xué)位，沒有專業(yè)學(xué)位的表述和相應(yīng)制度設(shè)計(jì)。學(xué)位法把專業(yè)學(xué)位法定化，明確把學(xué)位分為學(xué)術(shù)學(xué)位、專業(yè)學(xué)位等類型，構(gòu)建起學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位協(xié)調(diào)發(fā)展的二元學(xué)位類型，同時(shí)在學(xué)士學(xué)位條件、碩士學(xué)位條件、博士學(xué)位條件等方面都規(guī)定了專業(yè)學(xué)位的相關(guān)內(nèi)容。

    履行學(xué)位管理主體職責(zé)，抓好落實(shí)

龔旗煌關(guān)注到，與學(xué)位條例相比，學(xué)位法明確納入碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)自主審核制度?！斑@對于保障和擴(kuò)大學(xué)位授予單位自主權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)辦學(xué)活力具有重大意義和深遠(yuǎn)影響?！?/P>

北京大學(xué)的諸多探索，為學(xué)位法在高校落地提供了借鑒。龔旗煌介紹，北京大學(xué)以學(xué)位授權(quán)自主審核為重要抓手，大力發(fā)展交叉學(xué)科，打造學(xué)科交叉平臺，形成學(xué)科交叉融合的鮮明特色，著力提升解決重大問題能力和原始創(chuàng)新能力，并通過一系列制度創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，強(qiáng)化了學(xué)科對人才培養(yǎng)的支撐力。學(xué)校努力探索不同類型研究生教育的發(fā)展方向和教育規(guī)律，強(qiáng)化專業(yè)學(xué)位產(chǎn)教融合育人機(jī)制，分類定做適用于學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)方案，探索以學(xué)術(shù)論文、專利、軟件著作權(quán)、著作、應(yīng)用轉(zhuǎn)化成果等多元化形式體現(xiàn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新成果，建立健全符合學(xué)科特點(diǎn)和培養(yǎng)類型的綜合評價(jià)機(jī)制。

從地方教育部門負(fù)責(zé)人的角度，江涌認(rèn)為：“貫徹落實(shí)學(xué)位法并讓學(xué)位制度更好地服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，需要政府、高校、產(chǎn)業(yè)和社會各方的共同努力和協(xié)作?！彼硎荆乱徊?，江蘇將把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求作為新增學(xué)位授權(quán)審核工作的戰(zhàn)略導(dǎo)向，優(yōu)先新增國家發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、空白領(lǐng)域和急需領(lǐng)域的一級學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別，支持申報(bào)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科。主動對接產(chǎn)業(yè)需求，積極打造校級特色、省級重點(diǎn)、省級優(yōu)勢、國家一流的四級學(xué)科建設(shè)體系。圍繞重大基礎(chǔ)研究、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、國防科技等國家（行業(yè)、區(qū)域）重大戰(zhàn)略需求領(lǐng)域、大力推進(jìn)跨門類、多學(xué)科交叉融合發(fā)展，不斷提升學(xué)科體系支撐服務(wù)重大需求的能力。

《中國教育報(bào)》2024年04月29日第1版