中高職一體化培養(yǎng)：春潮涌動聚勢起

3月下旬，今年第一批專科教育高等學校備案名單在教育部官網公布，13所新設立的專科層次高校進入公眾視野。其中有一所高校與眾不同，它就是被冠以“新型高職”名稱的上海浦東職業(yè)技術學院。所謂“新型”，是因為它招收的是初中畢業(yè)生，實行五年學制中高職一體化培養(yǎng)。它也是上海近五年來設立的第10所新型高職。

與此同時，100公里外的蘇州，由高等教育出版社和五年制高職發(fā)展聯盟共同主辦的中高職貫通培養(yǎng)研討會火熱進行。一呼而百應，江蘇、浙江、山東、上海、北京等16個省市教育行政部門、教研部門、中高職院校的420多位代表與會。面對各地高漲的參會熱情，五年制高職發(fā)展聯盟理事長、江蘇聯合職業(yè)技術學院黨委書記劉克勇對記者說：“現代職教體系搭建了框架，貫通培養(yǎng)才是其中的靈魂。經過多年的辦學實踐，中高職貫通培養(yǎng)形成了很多模式和范本。新形勢下，大家迫切希望凝聚共識、凝聚力量、凝聚智慧，開創(chuàng)中高職貫通培養(yǎng)新局面?！?/P>

    三十年探索成績斐然

為中職生打通升學路，多年來各地一直在努力探索，形成了對口升學銜接、“3+2”或“3+3”分段銜接等多種形式。但在各種“銜接”中，中職學校和高職學校往往“鐵路警察各管一段”，很難實現真正的“貫通”。正因為如此，融中職教育和高職教育于一體的五年制高職成為中高職貫通培養(yǎng)中最重要的一種辦學形式。雖然今天上海的五年制高職被稱為“新型高職”，但其實，五年制高職已經走過了30年的發(fā)展歷程。

1994年，原國家教委印發(fā)《關于在成都航空工業(yè)學校等10所中等專業(yè)學校試辦五年制高職班的通知》，五年制高職由此起步。1996年，教育部批準并直接指導的五年制高職試點學校擴大到22所。此后幾年，各省份紛紛擴大試點范圍，招生規(guī)模逐年遞增。

到2002年，全國舉辦五年制高職的學校已有近千所，在校生達25萬人，培養(yǎng)質量參差不齊。為此，教育部印發(fā)《關于進一步辦好五年制高等職業(yè)技術教育的幾點意見》，對五年制高職的發(fā)展方針、辦學主體、專業(yè)設置、經費投入、教學質量以及管理體制等提出指導性意見，五年制高職由此步入調整和規(guī)范階段。同年，國務院召開新世紀第一次全國職業(yè)教育工作會議，會議文件《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》對初中后五年制高職作出了“適度發(fā)展”的要求。

2014年，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，對中高職貫通培養(yǎng)提出明確要求，各省份加快推進此項工作，五年制高職進入提質培優(yōu)發(fā)展新階段。2022年，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》將“中等職業(yè)學?？梢园凑諊矣嘘P規(guī)定，在有關專業(yè)實行與高等職業(yè)學校教育的貫通招生和培養(yǎng)”寫入其中，中高職貫通培養(yǎng)有了法律保障。

“目前全國五年制高職年招生約65萬人，在校生近300萬人，有11個省份年招生數超過2萬人。”劉克勇告訴記者，“雖然各省份的實施模式存在較大差異，但五年制高職在夯實中等職業(yè)教育基礎地位、服務地方尤其是縣域經濟社會發(fā)展和產業(yè)轉型升級上作出了重要貢獻?！?/P>

山東濰坊商業(yè)學校黨委書記、校長孫中升回憶起學校開展五年制貫通培養(yǎng)的歷程。他還記得，2001年山東省教育廳開始在辦學條件較好的普通中等專業(yè)學校開辦五年制高職，原則上要求前三年在中職學校學習，后兩年到高職學校就讀，但也允許一部分辦學條件好的學校高職階段（五年學制的后兩年）繼續(xù)留學生在本校學習，也就是最早的五年一貫制。濰坊商校抓住機遇，掛靠濰坊職業(yè)學院，舉辦了會計、電子商務專業(yè)、計算機應用、商務英語4個五年一貫制專業(yè)，開啟了貫通培養(yǎng)的探索之路。如今學校的五年制專業(yè)已經發(fā)展到11個，招生數量從2001年的263人發(fā)展到1200人，涵蓋商貿、汽車技術、信息技術、藝術設計、文旅、財稅六大專業(yè)群。目前，在校生達4303人，累計培養(yǎng)學生23000余人。畢業(yè)生高級工獲取率85%以上，就業(yè)率98%以上，初次就業(yè)平均月薪普遍高于同層次學歷人群?！拔迥暌回炛铺岣吡巳瞬排囵B(yǎng)效能，延長了技能培養(yǎng)周期，擴大了高教資源供給，提高了縣域人力資源品質，支撐了現代化產業(yè)體系建設?！睂O中升說。

    貫通模式各具特色

在30年的中高職貫通培養(yǎng)探索過程中，各地形成了別具特色的區(qū)域解決方案。其中江蘇、上海、浙江、深圳、河北等地的模式非常具有代表性。

在眾多省域模式中，廣受關注的當數江蘇的“聯院模式”。104家辦學單位、26萬在校生，使江蘇聯合職業(yè)技術學院成為中高職貫通培養(yǎng)名副其實的“龍頭老大”。

江蘇聯合職業(yè)技術學院副院長徐偉介紹了“聯院模式”的發(fā)展歷程。在全國五年制高職進入調整規(guī)范階段后，2003年，江蘇省成立了江蘇聯合職業(yè)技術學院，以“小學院、大學?！边@一創(chuàng)新形式統領全省中職優(yōu)質辦學資源舉辦五年制高職。經過10年辦學實踐，2013年，江蘇省教育廳頒布了44個五年制高職專業(yè)人才培養(yǎng)方案和520門專業(yè)核心課程標準，標志著一個完整的五年制高職人才培養(yǎng)體系框架基本形成。此后的10年間，江蘇省不斷對五年制高職專業(yè)人才培養(yǎng)方案和專業(yè)核心課程標準進行完善和擴充?！啊惑w化設計、一體化實施、一體化治理’的江蘇‘聯院模式’有效克服了兩個辦學主體各管一段的弊端，確保了育人理念一以貫之?！毙靷フf。2023年，江蘇聯合職業(yè)技術學院申報的“五年貫通‘一體化’人才培養(yǎng)體系構建的江蘇實踐”教學成果獲得國家級教學成果特等獎，經驗在全國推廣。

如果說江蘇“聯院模式”是中職優(yōu)質辦學資源的上掛，那么上海的“新型高職模式”則是高職辦學資源的下探。據上海市教委教研室職教負責人曾海霞介紹，2019年至今，上海已經建設了10所五年一貫制新型高職學校。新型高職招收初中畢業(yè)生，學生入學即為高職學生，五年里不用轉學段、不用轉身份、不用轉學校，連續(xù)接受高職專業(yè)教育。在10所新型高職中，有4所為高職整合附屬中職轉型，6所為中職資源整合后的升格——2019年，上海電子信息職業(yè)技術學院、上海震旦職業(yè)學院通過整合附屬中職校轉型為新型高職；2021年，第一所新設新型高職上海南湖職業(yè)技術學院依托原南湖職業(yè)學校掛牌成立；2022年，上海農林職業(yè)技術學院、上海交通職業(yè)技術學院轉型為新型高職；2023年，上海建設管理職業(yè)技術學院、上?？苿?chuàng)職業(yè)技術學院、上海閔行職業(yè)技術學院、上海現代化工職業(yè)學院4所新型高職招生，這4所學校均為中職學校資源整合后的升格；剛剛在教育部備案的上海浦東職業(yè)技術學院同樣是以中職學校浦東振華外經職業(yè)技術學校為主體，整合資源升格而成。

不同于江蘇和上海單一辦學主體的五年一貫制，深圳的中高職貫通培養(yǎng)采用了“職教集團模式”。2022年5月，《深圳市中—高職教育集團建設方案》正式印發(fā)，深圳職業(yè)技術學院和深圳信息職業(yè)技術學院兩所高職院校分別牽頭組建“深圳西部職業(yè)教育集團”和“深圳東部職業(yè)教育集團”。兩個職教集團按照“專業(yè)設置相近、辦學特色相似、區(qū)域位置相鄰”原則，選定市屬、區(qū)屬中職學校與合作企業(yè)作為集團成員單位，其中，西部集團中職學校成員單位9個，東部集團中職學校成員單位7個。兩所牽頭高職院校加強與集團中職學校的協同，做到辦學規(guī)劃、專業(yè)設置、課程銜接、人才培養(yǎng)、師資培訓、產教融合、技能競賽、人事管理、文化建設、年度考核的“十個統籌”。市教育局指定2所市屬中職學?！钲谑械谝宦殬I(yè)技術學校、深圳市第二職業(yè)技術學校，分別作為東部和西部集團的中心成員學校，接受牽頭高職對學校日常事務的全面管理與指導，成員中職學校接受集團對本校教育教學等業(yè)務的全面指導。職教集團在“2+3”“3+2”的基礎上，探索開展“3+1+2”中高職一體化、“3+1+3”中高本一體化人才培養(yǎng)模式。

與深圳市類似，成都市的中高職貫通培養(yǎng)也是采取的“職教集團模式”。四川省教育科學研究院職業(yè)教育終身教育研究所所長屈璐告訴記者，成都市從2014年開始推進實施“3+N”中高職集團化辦學，以成都農業(yè)科技職業(yè)學院、成都工業(yè)職業(yè)技術學院、成都職業(yè)技術學院作為一、二、三產業(yè)的龍頭高職，對中職開展整體托管和專業(yè)領辦。通過構建中高職專業(yè)教學銜接、學生素質提升銜接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)銜接、就業(yè)資源共享銜接，實現中高職人才貫通培養(yǎng)。

浙江的中高職貫通培養(yǎng)方案采用的是“區(qū)域中高職一體化模式”。據浙江省教科院副院長程江平介紹，浙江省教育廳2021年6月發(fā)布了《浙江省中高職一體化課程改革方案》，開啟了貫通培養(yǎng)的新征程。浙江方案強調了“區(qū)域”二字，改革旨在滿足區(qū)域產業(yè)集群對于當地招生、當地培養(yǎng)、當地用工的普惠性人力資源的需求，打造中職、高職、地方、產業(yè)緊密互動的產教融合新模式，持續(xù)提升中高職一體化人才培養(yǎng)質量。為實現這樣的目標，參與改革的高職院校需要與中職學校處于同一區(qū)域，高職院校在中職學校所在地沒有校區(qū)的，當地政府要劃出或新建相對獨立的校區(qū)用于高職階段培養(yǎng)，并兜底保障高職階段辦學所需的運行經費、設備經費和公用經費。浙江的方案還強調了“適應性”，中高職院校要選取緊貼當地產業(yè)集群的高水平專業(yè)群參與一體化課程改革，并要有行業(yè)和龍頭企業(yè)在招生、教學、實訓、就業(yè)等環(huán)節(jié)全過程參與。2022年，浙江省共有13所高職和15所中職參與區(qū)域一體化課改，招生1030人；2023年，有23所高職和37所中職參與，招生3210人。

2023年，河北省教育廳等三部門聯合印發(fā)《關于進一步完善職業(yè)學校貫通培養(yǎng)模式工作的通知》，促進“3+2”“3+4”“五年一貫制”“2+2+2”等貫通培養(yǎng)模式健康發(fā)展。其中最為引人注目的是河北首推的由企業(yè)、高職、中職聯合開展的“2+2+2”高素質技術技能人才培養(yǎng)模式。據參與方案設計的唐山工業(yè)職業(yè)技術學院院長張建軍介紹，按照這一培養(yǎng)模式的設計，學生要在中職完成前2年規(guī)定的學業(yè)，然后以企業(yè)為主，安排為期2年的崗位實訓和崗位就業(yè)，學習崗位技術技能和綜合職業(yè)能力，到第5年再以聯辦高職為主，安排2年學業(yè)課程，以學徒制、工學交替等方式學習，畢業(yè)后取得大專學歷，原則上留在企業(yè)工作?！斑@種模式非常適宜企業(yè)培養(yǎng)本地技術技能人才?！睆埥ㄜ娬f。張建軍告訴記者，項目去年推出后反響較好，第一批遴選的32個項目，共完成招生1028人，參與項目的中職學校為29所，高職院校為16所。今年“2+2+2”貫通培養(yǎng)將繼續(xù)推進，第二批遴選的145個項目，批準招生計劃3675人，參與項目的中職學校為102所，高職院校為32所。

    環(huán)境資源亟須優(yōu)化

當前，中等職業(yè)教育發(fā)展站到了“十字路口”，在發(fā)展定位由就業(yè)導向轉為升學與就業(yè)并重的敘事語境下，中高職貫通培養(yǎng)順理成章地成為熱點和焦點。

“中高職貫通培養(yǎng)的本質應該是通過學制的對接、學習內容與時間的優(yōu)化，促進學生能力更快、更高質量形成。而當前的各種貫通培養(yǎng)模式都存在著培養(yǎng)高技能人才的獨特價值被淡化，異化為拉動中職招生工具的問題?！眲⒖擞抡J為，當務之急是要保持戰(zhàn)略定力，堅守職業(yè)教育類型教育發(fā)展特色，堅守中等職業(yè)教育基礎地位不動搖。

在濰坊商業(yè)學校20多年五年制貫通培養(yǎng)的實踐中，孫中升感到最大的瓶頸是管理體制，“中職學校舉辦五年制高職教育要解決校內‘一校兩制’的問題，地方政府要做好辦學條件達標，建立經費保障機制?！?/P>

早在10年前，江蘇省就在省級層面為五年制高職提供了統一的專業(yè)人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程標準，但對于大多數省份來說，標準體系建設仍然是現階段的重點?！爸贫ㄖ懈呗氊炌▽I(yè)教學標準是推進一體化培養(yǎng)的壓艙石，也是撬動‘三教改革’的牛鼻子。標準開發(fā)只是起點，重點在于標準的落地實施。”曾海霞認為。“標準體系建設要從傳統的分段培養(yǎng)思維定式中跳出來，遵循人才成長規(guī)律，立足產業(yè)需求，建設科學、規(guī)范的人才培養(yǎng)方案和課程標準?！睂O中升表示。

對于經過了幾輪人才培養(yǎng)方案和課程標準的修訂與完善的江蘇來說，目前面對的是一體化課程體系專用資源教材缺乏的難題?！霸谝惑w化課程實施過程中，專用資源分散、不系統，專用教材緊缺的矛盾十分突出?！眲⒖擞抡f。對此，高等教育出版社副總編輯賈瑞武表示，早在20多年前，高教社就針對部分技術含量高、專業(yè)技能訓練周期長、適合長學制培養(yǎng)的專業(yè)開始了中高職銜接教材的建設，出版了一批包含公共基礎課程、工科類專業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)、現代服務類專業(yè)等門類，適用于中高職貫通培養(yǎng)的優(yōu)質教材。今后出版社將更加注重產教融合，大力建設體現產業(yè)發(fā)展新技術、新工藝、新規(guī)范的教學資源，同時充分利用信息技術，配套豐富的數字化教學資源，建設書課融合、線上線下一體化設計的在線精品課程群和基于多個教學平臺的教學資源服務體系。

《中國教育報》2024年04月09日第5版