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主動謀劃教育領(lǐng)域政策舉措

發(fā)布時間:2023-12-19 作者:張華峰 來源:中國教育報

近日,教育部黨組召開會議,傳達學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神,傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在上海、江蘇鹽城考察和主持深入推進長三角一體化發(fā)展座談會時的重要講話精神,研究部署貫徹落實工作。懷進鵬部長在教育部黨組會議上強調(diào),教育已經(jīng)越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,要把握長三角區(qū)域在中國式現(xiàn)代化中先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動的重要作用,主動謀劃教育領(lǐng)域政策舉措,加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同,加快完善一體化發(fā)展體制機制,積極推進高層次協(xié)同開放,加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,著力提升安全發(fā)展能力。

教育有助于推動經(jīng)濟社會發(fā)展,在當(dāng)前形勢下更是如此。一方面,國際局勢紛繁復(fù)雜,美國等發(fā)達國家在高精尖技術(shù)和高水平人才方面對我國設(shè)限,國家提出的科技自立自強、人才自主培養(yǎng)戰(zhàn)略不可能脫離教育完成。黨的二十大報告提出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”,展示出當(dāng)前三者協(xié)同配合發(fā)展的重要性。另一方面,我國正在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,同樣需要打造與全創(chuàng)新鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈相匹配的大規(guī)模、多層次、高素質(zhì)人才隊伍。通過深化產(chǎn)教融合,教育可以成為服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、支撐供應(yīng)鏈、打造人才鏈、提升價值鏈的重要基礎(chǔ)。此外,教育具有長期性與滯后性,不論是科學(xué)研究的成果轉(zhuǎn)化,還是人才培養(yǎng)和成才,都需要時間積累,因而更需要主動謀劃教育領(lǐng)域政策舉措,實現(xiàn)前瞻性發(fā)展。

全方位培養(yǎng)各領(lǐng)域所需的拔尖創(chuàng)新人才。當(dāng)前我國拔尖人才的培養(yǎng)在高等教育階段、基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域已經(jīng)日趨完善,但是在基礎(chǔ)教育階段的探索較慢,在應(yīng)用型學(xué)科中沒有得到深化。因此,我國一方面可以在保障公平和均衡的基礎(chǔ)上,在少數(shù)有條件的地區(qū)加大探索資優(yōu)人才在中學(xué)階段的識別和培養(yǎng)。這在個體上是對資優(yōu)學(xué)生因材施教,在社會層面是為國選才育人。另一方面,應(yīng)該強調(diào)應(yīng)用型創(chuàng)新人才在拔尖創(chuàng)新人才體系中的重要地位,給予其與基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才同樣重要的地位,持續(xù)培養(yǎng)國家發(fā)展急需的卓越工程師、卓越醫(yī)師、卓越教師等應(yīng)用型創(chuàng)新人才。

以高??蒲谐晒D(zhuǎn)化推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。高校擁有數(shù)量眾多的國家重點實驗室、國家工程(技術(shù))研究中心,全國超過40%的兩院院士聚集在高校,科研成果豐碩。而這些科技成果只有實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化,形成現(xiàn)實所需的生產(chǎn)技術(shù),在實踐中為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力支撐,科技才能成為真正的第一生產(chǎn)力。我國可以進一步加大政策激勵強度,在科研“破五唯”的進程中,提升科研成果轉(zhuǎn)化在職稱評審、評獎評優(yōu)中的權(quán)重。與此同時,進一步探索和推動科技成果所有權(quán)改革,并且探索專業(yè)的高??蒲谐晒D(zhuǎn)化方法。比如,上??萍即髮W(xué)專門成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室,進行學(xué)??萍汲晒D(zhuǎn)化的全周期、全過程、全生態(tài)的閉環(huán)體系經(jīng)營,已經(jīng)成為高校成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)實踐教育生態(tài)的核心推動力量,持續(xù)擴大了高??蒲袑Ξa(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的影響力。

以區(qū)域教育協(xié)同支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。除了整體上支撐國家經(jīng)濟社會發(fā)展,教育也需要率先在區(qū)域經(jīng)濟中心發(fā)力?;浉郯拇鬄硡^(qū)、長三角、京津冀等是我國社會經(jīng)濟總體發(fā)展?fàn)顩r最為活躍的區(qū)域,推動這些區(qū)域在各方面協(xié)調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。區(qū)域性的教育協(xié)調(diào)發(fā)展是推動區(qū)域內(nèi)科技、人才和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。為此,可以加強頂層設(shè)計,一方面,進一步做好區(qū)域內(nèi)在教育資源、科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補性、特色性功能定位,避免同質(zhì)化競爭;另一方面,創(chuàng)新發(fā)展思路,把區(qū)域內(nèi)教育資源如高校、科技資源如實驗室以及產(chǎn)業(yè)資源如各類科技創(chuàng)新企業(yè)通盤考慮,推進不同主體的軟硬件和人才資源率先“破壁”,助力經(jīng)濟和社會發(fā)展要素更自由共享和流通。

以中外教育人文交流助力國際經(jīng)貿(mào)往來。人文交流是我國對外戰(zhàn)略的三大支柱之一,也與國際經(jīng)貿(mào)往來、科技領(lǐng)域合作相互交織、相互促進,因而成為深化中外經(jīng)濟等各領(lǐng)域合作的“鋪路者”,而教育國際交流與合作是中外人文交流的主體部分。應(yīng)抓住時機,加快落實我國與共建“一帶一路”國家以及美國、法國等發(fā)達國家在教育交流領(lǐng)域達成的共識,擴大派遣和接收留學(xué)生,加強青少年一代交流。教育領(lǐng)域的國際交流勢必會擴展到經(jīng)濟社會等各領(lǐng)域,從而助力推動中外經(jīng)貿(mào)往來與合作。

(作者系上海師范大學(xué)國際與比較教育研究院副教授、聯(lián)合國教科文組織教師教育中心研究人員)

《中國教育報》2023年12月19日第2版 

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