“縣中塌陷”、優(yōu)秀教育人才引進困難……作為一個位于湖南省西南部、地區(qū)生產(chǎn)總值排名在全省并不靠前的欠發(fā)達地級市,前幾年,永州市基礎(chǔ)教育發(fā)展整體水平仍在湖南省中下游徘徊。
如何實現(xiàn)教育更高水平發(fā)展?
“堅持教育優(yōu)先發(fā)展,實施教育強市建設(shè)戰(zhàn)略,圍繞推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、提高教學質(zhì)量、縮小南北區(qū)域教育差距打出‘組合拳’,推動全市教育高質(zhì)量發(fā)展!”永州市委書記朱洪武說。
以實干爭先的姿態(tài),永州交出了一份教育更高水平發(fā)展“答卷”。2020—2021年,永州教育工作兩次榮獲湖南省政府真抓實干督查激勵表揚;2022年,在市州政府履行教育職責評價考核中獲“優(yōu)秀”等次……這背后是什么力量推動著變革?
高位推動,解決“縣中塌陷”
道縣、寧遠縣等縣的高中教育教學質(zhì)量不高,曾是永州的一個痛點。
2023年,永州市委書記、市長先后組織專題調(diào)研,深入了解縣域普通高中發(fā)展情況,提出開展永州一中、永州四中對口寧遠一中、道縣一中的幫扶共建,以點帶面,抓兩頭促中間,大力推動全市縣域高中高質(zhì)量發(fā)展。
“結(jié)對幫扶縣域普通高中,縣委、縣政府承擔主體責任,市縣兩級督查室長期盯住不放……”朱洪武表示,永州把市直優(yōu)質(zhì)高中結(jié)對幫扶縣域普通高中作為教育重大改革事項進行推進。
9月,對口幫扶團隊進入道縣一中、寧遠一中開展工作,從建立完善學校各項管理制度等方面入手,幫學校提高管理科學化和規(guī)范化水平。
永州市、幫扶縣兩級財政每年為受幫扶學校設(shè)立1000萬元的專項經(jīng)費,建立健全工作考核激勵機制,每年由當?shù)乜h委、縣政府和市教育局組織對市直高中派出的干部、教師進行績效考核,對考核合格的,由所在縣每年給予績效獎勵。
“市、縣財政還為我們學校設(shè)立專項經(jīng)費,確保我們和市直高中派出的干部教師常態(tài)化開展教研教改等各方面工作。”道縣一中教師馬麗說。
“高中教育質(zhì)量是衡量一個地區(qū)教育質(zhì)量、人民滿意度的重要指標之一。我們將持續(xù)加大市域統(tǒng)籌,幫助寧遠、道縣等南部縣走出‘縣中塌陷’困境?!庇乐菔形睍洝⑹虚L陳愛林說。
據(jù)悉,該市先后投入17.7億元,高標準新建6所公辦普通高中,并投入超過5億元,對9所公辦普通高中進行改擴建。5年來,全市共增加高中學位近5萬個。
優(yōu)化提質(zhì),解決“多而不優(yōu)”
課間10分鐘開心地跳繩,與幫扶鄉(xiāng)村學校的學生同上一堂音樂課……近日,江華瑤族自治縣沱江鎮(zhèn)山口鋪村教學點,孩子們正享受著快樂的校園生活。
過去,永州教學點眾多,在湖南省的占比較大,鄉(xiāng)村教育“大而不強”,教學點“多而不優(yōu)”。撒胡椒面式的投入,不僅難以見到明顯的效果,還造成了資源浪費。
2020年春,永州市委、市政府率先在新田試點探索鄉(xiāng)村小規(guī)模學校優(yōu)化提質(zhì)改革,取得超出預期的效果,“新田經(jīng)驗”也入選了《湖南基層改革探索100例》。
在“新田經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上,2021年,永州持續(xù)發(fā)力,把鄉(xiāng)村小規(guī)模學校優(yōu)化提質(zhì)作為推動城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興的重要舉措,在全市全面推進教學點優(yōu)化提質(zhì)改造。3年時間,永州市在農(nóng)村教學點優(yōu)化提質(zhì)上走出了一條可復制、可推廣的路徑。
截至目前,全市農(nóng)村教學點優(yōu)化提質(zhì)到353個,創(chuàng)辦留守兒童之家236個,建成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校535個,全市所有鄉(xiāng)村小規(guī)模學校實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、“班班通”全覆蓋。
“讓每一個農(nóng)村孩子享受更加優(yōu)質(zhì)的教育,是市委、市政府對全市人民的莊嚴承諾?!庇乐菔薪逃贮h組書記、局長黃贊校說。通過不斷努力,永州基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學從“小而弱”到“小而美”“小而優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。
引育并舉,解決“師資困境”
永州經(jīng)濟欠發(fā)達,對人才的吸引力有限,一度面臨教師“招引難、培育難、留住難”的難題。如何破局?
近年來,永州市委、市政府出臺《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》、人才新政“三十六條”等,為全市教育系統(tǒng)吸引并留住人才。
從2018年至今,全市引進高素質(zhì)教育人才800余名。2023年,全市引進優(yōu)秀教育人才175名。截至目前,全市中小學教師系列中級職稱評審職數(shù)同比增加20%以上,副高級評審職數(shù)同比增加近一倍,副高級評審實際通過人數(shù)同比增長192%,有效激發(fā)了教師積極性。
要打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的高中教師隊伍,離不開名師的引領(lǐng)。永州連續(xù)3年將“名師工程”建設(shè)寫入政府工作報告,將其作為教育強市的重要抓手。
近年來,永州市組織遴選產(chǎn)生了40名“永州市首席名師”,打造縣級名師工作室100個,帶動5000余名中青年優(yōu)秀骨干教師專業(yè)成長。
在今年的永州市教師節(jié)慶祝大會上,永州市委、市政府主要領(lǐng)導為新組建的20個市級名師工作室授牌?!斑@些名師工作室,就像一個個創(chuàng)業(yè)團隊,無論老中青年教師,都充滿激情。”永州市教科院教研員文加友說。
人才引進、名師工程、師能提升……永州正用一系列改革舉措,扎實推進校長、班主任和教師“三支隊伍”建設(shè),不斷激發(fā)教師隊伍工作主動性、創(chuàng)造性,夯實永州教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
《中國教育報》2023年11月29日第1版
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