一所職業(yè)院校的“智慧化”改革路

搭建網(wǎng)上辦事大廳，提供300多個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，月辦事量超過(guò)5萬(wàn)件；建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)管理平臺(tái)，對(duì)招投標(biāo)的硬性項(xiàng)目和科研產(chǎn)研等軟性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全流程在線管控；招生、迎新、入職等9個(gè)“一件事改革”讓師生實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦；建設(shè)行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)從業(yè)人員全鏈條服務(wù)……這是浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聚焦數(shù)據(jù)治理，構(gòu)建“建院大腦”的部分成果。

近年來(lái)，該校圍繞“治理、數(shù)據(jù)、資源、服務(wù)”等四個(gè)關(guān)鍵詞，充分利用信息技術(shù)，從管理服務(wù)、教學(xué)實(shí)踐、師生素養(yǎng)、開(kāi)放辦學(xué)等路徑，推進(jìn)“最多跑一次”改革任務(wù)，在智慧校園建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，得到了師生“用戶”的高度好評(píng)。

破解底層堵點(diǎn)

創(chuàng)新構(gòu)建數(shù)據(jù)治理體系

各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)各自為政、“管服閉環(huán)”有待重構(gòu)，數(shù)據(jù)質(zhì)量沒(méi)有完全達(dá)標(biāo)，“信息孤島”仍然有待解決，“一網(wǎng)通辦”工作效率有待提高……

為進(jìn)一步破解“最多跑一次”改革的底層堵點(diǎn)，改革之初，浙江建院對(duì)辦事師生、服務(wù)事項(xiàng)、教學(xué)系部、業(yè)務(wù)部門等不同用戶、不同部門、不同層面進(jìn)行了深度調(diào)研，形成問(wèn)題清單，梳理了近60項(xiàng)問(wèn)題。

“沒(méi)有從用戶全周期角度看流程，還是站在本部門的角度梳理清單、提供服務(wù)，導(dǎo)致‘鐵路警察各管一段’的情況屢有發(fā)生?！痹谛ｉL(zhǎng)何輝看來(lái)，要破解這些問(wèn)題，要以學(xué)校和學(xué)院等用戶需求為導(dǎo)向，打破條塊分割，構(gòu)建業(yè)務(wù)大協(xié)同模型，建立基于用戶全周期閉環(huán)梳理服務(wù)事項(xiàng)清單。

對(duì)此，學(xué)校通過(guò)校企合作、自主研發(fā)，打造了“四全”數(shù)據(jù)治理體系。該體系以責(zé)任清單、問(wèn)題清單、任務(wù)清單的“三張清單”為引領(lǐng)，以“四庫(kù)兩平臺(tái)”為建設(shè)核心。學(xué)校管理與信息學(xué)院院長(zhǎng)邵梁介紹，“四庫(kù)”為人員基礎(chǔ)庫(kù)、組織機(jī)構(gòu)庫(kù)、資產(chǎn)基礎(chǔ)庫(kù)等3個(gè)基礎(chǔ)應(yīng)用庫(kù)和科研、產(chǎn)研、實(shí)訓(xùn)、教學(xué)等6個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的1個(gè)業(yè)務(wù)主題庫(kù)?！皟善脚_(tái)”是以數(shù)據(jù)閉環(huán)診斷為目標(biāo)的數(shù)據(jù)治理平臺(tái)和以“過(guò)程指標(biāo)一張圖、結(jié)果分析一張表”為目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙平臺(tái)。

在推進(jìn)改革中，學(xué)校首先對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重構(gòu)?！耙罁?jù)管理信息的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，從源頭定義了數(shù)據(jù)項(xiàng)的來(lái)源系統(tǒng)、負(fù)責(zé)人、審核人、安全屬性等內(nèi)容，形成數(shù)據(jù)的責(zé)任清單，夯實(shí)了‘零跑腿’基礎(chǔ)。”學(xué)校黨委書記李明說(shuō)，目前，學(xué)院已制定3288個(gè)元數(shù)據(jù)的新標(biāo)準(zhǔn)，其中關(guān)鍵領(lǐng)域主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)現(xiàn)100%重構(gòu)，并通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理。

與此同時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類管控。厘清教師、學(xué)生、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、科研、競(jìng)賽、場(chǎng)地、資產(chǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域主數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)邊界和統(tǒng)計(jì)口徑，建成全校統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄，明確了689個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)跨系統(tǒng)流轉(zhuǎn)和訪問(wèn)的共享權(quán)限，確定了允許在校內(nèi)公開(kāi)的108個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)。

在此基礎(chǔ)上，學(xué)校創(chuàng)新實(shí)施數(shù)據(jù)診斷，開(kāi)展數(shù)據(jù)的源頭治理。依托治理平臺(tái)，對(duì)全域人員、資產(chǎn)設(shè)備等主數(shù)據(jù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、一站式的采集錄入，從源頭上確保數(shù)據(jù)質(zhì)量；開(kāi)展存量數(shù)據(jù)的過(guò)程治理，依托平臺(tái)的綜合治理應(yīng)用，通過(guò)智能形成的責(zé)任清單、問(wèn)題清單、任務(wù)清單和質(zhì)量報(bào)告，實(shí)施以任務(wù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量改進(jìn)工作。

“四庫(kù)兩平臺(tái)”的建設(shè)，讓學(xué)校有了校務(wù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源一體化管理，切實(shí)保障了“跑改”的實(shí)效和可持續(xù)發(fā)展。

瞄準(zhǔn)“零跑腿”

打造服務(wù)大廳和智能應(yīng)用

劉基陽(yáng)是學(xué)校市政工程技術(shù)專業(yè)2021級(jí)學(xué)生，學(xué)校開(kāi)發(fā)的智慧社區(qū)APP讓他深切感受到：“將幾大生活必需的場(chǎng)景解決方案融為一體，非常便捷?！?/P>

“買生活必需品可以直接下單，學(xué)習(xí)成績(jī)和綜測(cè)結(jié)果可以一鍵查詢，飯卡也可以在APP上直接充值，請(qǐng)假也可以線上解決。”劉基陽(yáng)告訴記者，以前需要很多紙質(zhì)材料，現(xiàn)在只需要手機(jī)出行就行，省去了很多環(huán)節(jié)。

劉基陽(yáng)提到的智慧成長(zhǎng)社區(qū)，僅是學(xué)校打造方便快捷的智能應(yīng)用的其中一款。

何輝介紹，根據(jù)服務(wù)清單，學(xué)校梳理重構(gòu)教務(wù)、學(xué)工等23個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)的28個(gè)業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化重組103個(gè)線下流程，實(shí)現(xiàn)了對(duì)原有網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行“跑改”提檔升級(jí)，建成了“易辦、易批、易查、易問(wèn)”的一站式網(wǎng)上綜合服務(wù)大廳。

“學(xué)校目前研發(fā)了學(xué)生版、教師版的智慧社區(qū)APP，家長(zhǎng)、企業(yè)等校外用戶可通過(guò)微信訪問(wèn)享受服務(wù)。”何輝說(shuō)，通過(guò)智慧社區(qū)APP，100%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上審批”，40個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程“掌上申請(qǐng)”。

以學(xué)生版APP為例，面向在校生，提供集成長(zhǎng)記錄、生活需求、校內(nèi)辦事、企業(yè)選聘、家長(zhǎng)互動(dòng)、畢業(yè)服務(wù)于一體的綜合移動(dòng)服務(wù)。同時(shí)，還將浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的相關(guān)資源引入學(xué)院，師生可通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳，一站式訪問(wèn)政務(wù)服務(wù)，如建設(shè)類考試、成績(jī)查詢等，逐步實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外事務(wù)的“一網(wǎng)通辦”。

除此之外，浙江建院還建成了項(xiàng)目庫(kù)管理服務(wù)應(yīng)用，建立了職稱評(píng)聘管理服務(wù)應(yīng)用等。

隨著學(xué)校快速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量多，涉及資金量大，全過(guò)程環(huán)節(jié)多，資料審核繁雜……對(duì)此，學(xué)校通過(guò)校企合作，完成基于辦事大廳的項(xiàng)目庫(kù)管理子系統(tǒng)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)從申請(qǐng)、論證到采購(gòu)、合同簽訂、資金支付等全周期主環(huán)節(jié)的在線辦理，原來(lái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要到5個(gè)部門跑11次，目前只要在合同蓋章時(shí)跑一次。

“填報(bào)申請(qǐng)、材料審核、內(nèi)容核定、支部意見(jiàn)、評(píng)委會(huì)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，老師基礎(chǔ)信息和教學(xué)、科研、產(chǎn)研等數(shù)據(jù)自動(dòng)同步，不需要申報(bào)人重復(fù)錄入?！睂W(xué)校信息技術(shù)中心主任趙筱斌說(shuō)，現(xiàn)在學(xué)校教師職稱評(píng)聘，信息一次錄入多處使用，教師不跑腿、過(guò)程可公開(kāi)、結(jié)果可追溯。

截至目前，學(xué)校已實(shí)現(xiàn)90%以上的校務(wù)服務(wù)事項(xiàng)師生到部門辦事“最多跑一次”，85%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”，全部高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程在線辦理，服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“掌上批”。

聚焦數(shù)融產(chǎn)教

推進(jìn)融合的數(shù)字化應(yīng)用轉(zhuǎn)型

“仿真視頻、校園云盤等用起來(lái)非常方便，手機(jī)和電腦可以同時(shí)用，不需要去工地上看，也不用帶U盤去上課了?！?021級(jí)建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)學(xué)生王米璐說(shuō)，云課堂智慧平臺(tái)、專業(yè)資源庫(kù)平臺(tái)貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程，“課堂上教師會(huì)隨堂測(cè)驗(yàn)，一鍵對(duì)應(yīng)給分，效率更高了，課后有評(píng)價(jià)，師生關(guān)系更近了?！?/P>

在浙江建院，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一大特色為“融合”。何輝介紹說(shuō)，融合校務(wù)管理，推進(jìn)感知型智慧校園建設(shè)；融合日常教學(xué)，推進(jìn)智慧課堂、工程和教學(xué)資源建設(shè)；融合行業(yè)企業(yè)，推進(jìn)智慧合作交流平臺(tái)建設(shè)；融合師生成長(zhǎng)，推進(jìn)智慧成長(zhǎng)社區(qū)建設(shè)；融合數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)數(shù)據(jù)服務(wù)能力建設(shè)。

從融合行業(yè)企業(yè)推進(jìn)智慧合作交流平臺(tái)建設(shè)方面，就可見(jiàn)一斑。

“市面上各技術(shù)公司的產(chǎn)品琳瑯滿目，如果買公共通用的產(chǎn)品，一開(kāi)始很新奇，但真正用了之后，會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題很多。”何輝說(shuō)，真正好的產(chǎn)品是和學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際深度融合的產(chǎn)品。浙江建院首批國(guó)家級(jí)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人夏玲濤領(lǐng)銜開(kāi)發(fā)的建筑工程識(shí)圖能力實(shí)訓(xùn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)就是一個(gè)很好的例證。

“能看懂施工圖是建筑類學(xué)生必會(huì)的技能，但如何準(zhǔn)確考核學(xué)生識(shí)圖能力，卻長(zhǎng)期困擾著相關(guān)專業(yè)的老師們?！毕牧釢榻B，職業(yè)類院校的多門識(shí)圖課程考核學(xué)生知識(shí)技能時(shí)，多是發(fā)給學(xué)生圖紙測(cè)試，操作性較差，效度也不高。

針對(duì)這一問(wèn)題，夏玲濤帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)了建筑工程識(shí)圖能力實(shí)訓(xùn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，把識(shí)圖能力分解到300多個(gè)知識(shí)點(diǎn)，引入上百個(gè)典型工程案例，繪制近千張圖紙，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主訓(xùn)練、測(cè)試、評(píng)價(jià)。夏玲濤形容：“就像駕駛員考試那樣！不僅能讓學(xué)生及時(shí)知道對(duì)錯(cuò)，還能知道錯(cuò)在哪里，哪些知識(shí)點(diǎn)有待提高?！?/P>

經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐和持續(xù)更新迭代，識(shí)圖系統(tǒng)教學(xué)成效明顯，行業(yè)院校紛紛提出采購(gòu)意向。浙江建院加深校企深度合作，共同發(fā)行。迄今識(shí)圖系統(tǒng)銷售額累計(jì)已近1億元，覆蓋全國(guó)32個(gè)省份，800余家院校企業(yè)采用。

“也有一些企業(yè)和學(xué)校模仿我們的產(chǎn)品，但里面專業(yè)錯(cuò)誤層出，產(chǎn)品最終被市場(chǎng)淘汰?！痹谙牧釢磥?lái)，有扎實(shí)的專業(yè)支撐，才能構(gòu)建強(qiáng)大、權(quán)威、專業(yè)的資源庫(kù)。如今，浙江建院在建筑專業(yè)軟件方面的開(kāi)發(fā)已有一定名氣，崗課賽證、BIM教學(xué)軟件等4個(gè)軟件項(xiàng)目，正在有條不紊地合作開(kāi)發(fā)中。學(xué)校還成立了“全國(guó)建設(shè)職業(yè)院校移動(dòng)云教學(xué)大數(shù)據(jù)研究中心”，對(duì)全國(guó)建筑類高職院校的學(xué)生學(xué)習(xí)軌跡進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析。

經(jīng)過(guò)近幾年數(shù)字化改革的探索實(shí)踐，學(xué)校初構(gòu)了涵蓋教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展等領(lǐng)域的“數(shù)字大腦”。

《中國(guó)教育報(bào)》2023年06月03日第3版