“1+15責(zé)任人”筑牢高校廉潔防線

裝修、監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)、配電、健身房……完成一項(xiàng)總經(jīng)費(fèi)710萬元的項(xiàng)目，廣西大學(xué)只用了不到4個(gè)月時(shí)間，而且守牢了廉潔防線。

這得益于2022年廣西大學(xué)創(chuàng)新建立的“1＋15責(zé)任人”模式，破解了項(xiàng)目采購和建設(shè)的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，扎牢了“不能腐”的制度籠子。

“1＋15責(zé)任人”，即1名校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，15名項(xiàng)目專門負(fù)責(zé)人，包括項(xiàng)目需求提出人、市場調(diào)查人、任務(wù)量確定人、報(bào)批落實(shí)人、招標(biāo)文件起草人、采購人、投標(biāo)公司資格條件審核人、合同合法性審定人、實(shí)施管理人、全過程監(jiān)督人、驗(yàn)收負(fù)責(zé)人、階段付款審核人、糾紛處理人、廉潔問題追查人、全過程公開人。

近年來，高校出現(xiàn)的違紀(jì)違法案件大多與學(xué)校項(xiàng)目采購和建設(shè)有關(guān)，存在資金不少、經(jīng)驗(yàn)不足、監(jiān)管不力、社會不良風(fēng)氣滲透的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

“按流程劃分項(xiàng)目采購和建設(shè)過程，形成廉潔管控的節(jié)點(diǎn)，明確專門負(fù)責(zé)人進(jìn)行把關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督，互相制約，從制度上形成‘不能腐’的屏障，讓所有環(huán)節(jié)都公開透明，保證廣西大學(xué)的政府采購項(xiàng)目既高效又廉潔?！?022年4月初，在推進(jìn)“清廉西大”建設(shè)專題會上，廣西大學(xué)黨委書記王乃學(xué)說。

2022年6月，廣西大學(xué)海洋學(xué)院九樓實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目啟動(dòng)。項(xiàng)目任務(wù)量確定人、后勤基建處工作人員李軍濤介紹，項(xiàng)目基礎(chǔ)裝修部分中標(biāo)合同價(jià)為222萬元，經(jīng)反復(fù)論證、整體優(yōu)化，目前，結(jié)算初核價(jià)約170萬元，節(jié)約投資約55萬元。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目采購和建設(shè)的崗位是廉政風(fēng)險(xiǎn)高等級崗位。對此，“1＋15責(zé)任人”模式提出采購意向、采購項(xiàng)目、驗(yàn)收結(jié)果等“十公開”制度。廣西大學(xué)紀(jì)委副書記羅國斌表示，“十公開”有效減少了人為暗箱操作的空間，有效防范和化解了項(xiàng)目采購及建設(shè)中可能產(chǎn)生的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

廣西大學(xué)還建立了監(jiān)督報(bào)告制度和聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，通過構(gòu)建項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人全面監(jiān)督、15名責(zé)任人各環(huán)節(jié)監(jiān)督、審計(jì)處和財(cái)務(wù)處職能監(jiān)督、校務(wù)督查辦全過程監(jiān)督、紀(jì)委辦專責(zé)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督“硬起來、實(shí)起來”。

廣西大學(xué)校長韓林海表示，“1＋15責(zé)任人”模式，將具體工作落實(shí)到具體個(gè)人身上，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作任務(wù)，使項(xiàng)目建設(shè)更加精準(zhǔn)，干部工作更加精細(xì)，廉潔監(jiān)督更加精微，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正、健康有為的校園環(huán)境。

《中國教育報(bào)》2023年01月18日第2版