學生資助要為加快建設教育強國辦好人民滿意教育作出新貢獻

■學習貫徹黨的二十大精神筆談

習近平總書記所作的黨的二十大報告，是一份主題鮮明、舉旗定向的政治宣言，是凝魂聚力、引領復興的行動綱領，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新勝利的空前自信與堅定決心，令人鼓舞、催人奮進。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才工作作專章論述、一體部署，更加凸顯了教育的基礎性、戰(zhàn)略性支撐地位。報告強調(diào)“完善覆蓋全學段學生資助體系”，言約旨遠，對新時期的學生資助工作提出了更高要求，指明了前進方向。學生資助工作在邁向第二個百年奮斗目標的新征程上，要為推動建設教育強國、辦好人民滿意教育作出新的更大貢獻，做到四個“一以貫之”。

一是在加強黨對學生資助工作的全面領導上要一以貫之。黨的二十大報告通篇貫穿著堅持加強黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導這一根本政治原則，深刻闡明了黨的領導是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的根本政治保證。過去十年，學生資助工作取得前所未有的成就，累計資助學生近13億人次，資助金額2萬億元，建成了覆蓋“所有學段、所有學校、所有家庭經(jīng)濟困難學生”的中國特色學生資助政策體系，為促進教育公平、助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設人力資源強國奠定了堅實基礎。新時代十年學生資助工作取得的成績歸根到底在于堅持黨對學生資助工作的全面領導。學生資助戰(zhàn)線要把學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，深刻理解“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決落實好以習近平同志為核心的黨中央關于教育和學生資助工作的決策部署，堅定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，推動惠民生、暖民心的學生資助舉措落到實處、見到實效，助力教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感。

二是在完善全學段學生資助政策體系上要一以貫之。學習貫徹黨的二十大精神，要在服務黨和國家工作大局、服務經(jīng)濟社會發(fā)展上下功夫，因時而進、因勢而新完善學生資助政策體系，保證政策供給滿足人民群眾從“有學上”到“上好學”的新期盼。推動出臺學前教育國家資助政策，明確資助范圍和資助基礎標準。推動提高義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生生活補助國家基礎標準，進一步完善農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃政策。推動開展普通高中教育國家助學金政策資助面核定工作，將城市低保和城市特困救助供養(yǎng)等特殊困難學生納入普通高中免學費資助政策范圍。進一步完善中職、高職、職教本科有序銜接的職業(yè)教育學生資助體系，擴大中職免學費、國家助學金資助范圍。進一步調(diào)整普通高等教育階段獎助學金的資助標準和資助范圍，探索試點商業(yè)性補充助學貸款，鼓勵各高校設立校內(nèi)無息借款。

三是在健全以立德樹人為核心的資助育人體系上要一以貫之。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。當前學生資助工作正處在從“保障型”資助向“發(fā)展型”資助拓展的關鍵期，也是大有作為的機遇期，必須堅持系統(tǒng)觀念，保障資助育人各環(huán)節(jié)緊密銜接、各關鍵要素合理配置，不斷深化學生資助工作的育人屬性，培養(yǎng)造就具有堅定理想信念、深厚家國情懷、強烈責任擔當，立志在中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復興進程中貢獻青春力量的時代新人。加強頂層設計，推動出臺資助育人指導意見，明確資助育人工作的途徑、載體、職責分工等。注重豐富資助育人內(nèi)涵，在受助學生的身心發(fā)展、道德品質(zhì)培養(yǎng)、學業(yè)幫扶、就業(yè)指導等方面給予更多關懷和幫助。不斷創(chuàng)新形式，積極搭建以學生全面發(fā)展為導向的資助育人平臺，滿足學生多樣化、個性化的發(fā)展需求。強化正向激勵，切實筑牢學生資助領域意識形態(tài)陣地，選樹宣傳優(yōu)秀受助學生榜樣，講好新時代學生資助故事。

四是在構建以數(shù)字引領的現(xiàn)代化資助管理體系上要一以貫之。黨的二十大報告對于我國加快建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國提出了明確要求。構建以數(shù)字引領的學生資助管理體系，為推進學生資助治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐，是擺在我們面前的重要任務。縱深推進學生資助數(shù)字化戰(zhàn)略轉型，秉持需求導向、連接為要、應用為王、安全運行的原則，牢牢抓住建設、應用、安全三大工作，實現(xiàn)對學生資助數(shù)據(jù)的全生命周期管理，用數(shù)字化、信息化驅(qū)動業(yè)務改革創(chuàng)新。全面推進精準資助，優(yōu)化資助資金分配方式，實行資金投入、資助范圍、資助標準動態(tài)調(diào)整。進一步規(guī)范資助資金發(fā)放程序，實現(xiàn)資助對象、資助標準、資金分配、資金發(fā)放“四個精準”。強化資助隊伍建設，加強政策理論、業(yè)務技能培訓，培養(yǎng)具備數(shù)字化素養(yǎng)、精通數(shù)字化應用的學生資助工作者，提高資助隊伍的政策執(zhí)行力和數(shù)字化綜合管理能力。聚焦精準資助、資助育人和規(guī)范管理等方面深入開展理論研究，加強優(yōu)秀理論研究成果的轉化、共享、推廣與宣傳，切實提高學生資助工作的科學化、智慧化水平。

在邁向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程上，學生資助工作責任重大、使命光榮，我們要全面學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢記黨的初心使命，堅持以人民為中心，準確把握時與勢、銳意勇挑擔與責，久久為功、精益求精，推動學生資助各項工作向縱深推進，用心用情書寫出不負歷史、不負時代、不負人民的學生資助新答卷。

《中國教育報》2023年01月06日第1版