創(chuàng)新迭代構(gòu)建新時(shí)代產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系

◎摘  要 教育強(qiáng)國建設(shè)的重要增長極是職業(yè)教育，產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的本質(zhì)特征和基本路徑。要準(zhǔn)確把握解決職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)在匹配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求、形成多跨協(xié)同格局上存在的差距。要?jiǎng)?chuàng)新迭代構(gòu)建新時(shí)代產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系的實(shí)踐路徑，牢牢把握產(chǎn)教融合職業(yè)教育的正確方向，創(chuàng)新構(gòu)建“四鏈互通”的產(chǎn)教融合職業(yè)教育框架體系，迭代打造省域職業(yè)教育產(chǎn)教融合的“組合拳”“樣板間”，積極探索職業(yè)教育產(chǎn)教融合首創(chuàng)性、差別化改革，更好支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

◎關(guān)鍵詞  教育強(qiáng)國建設(shè)；職業(yè)教育；產(chǎn)教融合

教育是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興之基。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，基于對新時(shí)代職業(yè)教育要“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育的根本問題，習(xí)近平總書記作出了系列重要講話和重要指示批示，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。黨的二十大報(bào)告提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”；黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系”；習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上進(jìn)一步明確指出“構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才”，成為推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要時(shí)代命題。

構(gòu)建新時(shí)代產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系的重大意義

職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，承擔(dān)著直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命，源源不斷地向社會(huì)輸送了數(shù)以億計(jì)的技術(shù)技能人才，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐，為中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。2022年5月，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》正式施行，首次明確“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”；2022年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，提出了“持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”的戰(zhàn)略任務(wù)，確立了通過協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，提升職業(yè)院校關(guān)鍵辦學(xué)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的系列重要舉措，標(biāo)志著職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，由原來參照普通教育辦學(xué)向相對獨(dú)立的教育類型轉(zhuǎn)變，進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的新發(fā)展階段。立足新時(shí)代新征程，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，必須深刻理解職業(yè)教育在民族復(fù)興進(jìn)程中擔(dān)負(fù)的歷史使命，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)大局”，深度聚焦“產(chǎn)教融合”這一核心關(guān)鍵，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，加快構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育體系，更好地助推教育強(qiáng)國建設(shè)、支撐中國式現(xiàn)代化。

第一，從教育的政治屬性上看，是為黨育人、為國育才的基本要求。為黨育人、為國育才是我國教育鮮明的政治功能，要堅(jiān)持扎根中國大地辦教育，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，落實(shí)到職業(yè)教育領(lǐng)域，就是要以習(xí)近平總書記提出的“大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才”的職業(yè)教育人才觀為價(jià)值旨?xì)w，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育最大的政治優(yōu)勢，要發(fā)揮好這一政治優(yōu)勢，歸根結(jié)底是要確保黨的路線方針政策在學(xué)校不折不扣得到貫徹落實(shí)，使學(xué)校始終成為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地，聚焦到職業(yè)教育領(lǐng)域，就是要將習(xí)近平總書記“構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系”的重要講話精神貫穿現(xiàn)代化職業(yè)教育體系建設(shè)的全方位、全過程。

第二，從教育的人民屬性上看，是努力辦好人民滿意教育的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持以人民為中心，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！北仨殢拿裆献ソ逃?。職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和中國式現(xiàn)代化的重要支撐力量，是源源不斷培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量優(yōu)良的高技能人才的主陣地。隨著我國各級(jí)各類教育普及化程度不斷提高，以及人口、社會(huì)的重大結(jié)構(gòu)性變化，民眾對享受更優(yōu)質(zhì)的教育、追求更高質(zhì)量的生活需求愈加迫切，而職業(yè)教育是服務(wù)增進(jìn)民生福祉的重要類型。一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和職業(yè)變革要求個(gè)人通過職業(yè)教育和培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)終身全面發(fā)展，不斷適應(yīng)工作、學(xué)習(xí)、生活新場景，享受美好生活。另一方面，職業(yè)教育是保障和改善民生的重要手段，是擴(kuò)大中等收入群體比重、保障更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的重要途徑。與此同時(shí)，伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和勞動(dòng)力市場不斷變革，國家對面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)一線培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才和應(yīng)用型人才的需求越來越迫切。構(gòu)建新時(shí)代產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系的核心要義正是推動(dòng)職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、與產(chǎn)業(yè)布局相銜接，超越培養(yǎng)一般技能型人才的傳統(tǒng)定位，能夠更加主動(dòng)、更高水平地對接技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人力資本需求，聚焦新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)、育人內(nèi)容、育人模式、育人資源等與新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)、新崗位的動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)匹配，著力培養(yǎng)大批國家發(fā)展急需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才、大國工匠、能工巧匠。

第三，從教育的戰(zhàn)略屬性上看，是以教育之強(qiáng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)；職業(yè)教育作為一種教育類型，是構(gòu)建教育強(qiáng)國“四梁八柱”的重要一環(huán)，對推動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。一是構(gòu)建新時(shí)代產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系要以中國式現(xiàn)代化內(nèi)涵要求為指引，面對加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國等新使命新任務(wù)，旨在通過與各類教育的有機(jī)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造一條與以國內(nèi)循環(huán)為主的產(chǎn)業(yè)鏈和科技創(chuàng)新鏈有機(jī)交融的教育鏈，為實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)輸送高素質(zhì)高技能人才，助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供關(guān)鍵支撐。二是構(gòu)建新時(shí)代產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系以“面向人人、面向終身、面向未來”的教育理念為指導(dǎo)，致力于構(gòu)建教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的平衡樣態(tài)，通過優(yōu)化教育資源公平分配、完善人才戰(zhàn)略布局、打通普通教育與職業(yè)教育壁壘，使人人都有通過勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。三是構(gòu)建新時(shí)代產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系以堅(jiān)守和平發(fā)展及公平正義為價(jià)值導(dǎo)向，堅(jiān)持合作共贏互惠互利的基本理念，能夠充分發(fā)揮職業(yè)教育在提升國際人力資源供給質(zhì)量、服務(wù)全球產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和中外人文交流等方面發(fā)揮了重要作用，為世界各國探索職業(yè)教育現(xiàn)代化道路提供中國智慧、中國方案，助力人類命運(yùn)共同體建設(shè)。

第四，從職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律上看，是推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。在全球化經(jīng)濟(jì)中，教育與產(chǎn)業(yè)融通融合已經(jīng)成為推動(dòng)人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)迭代等的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，這是國內(nèi)外職業(yè)教育探索形成的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。從澳大利亞的TAFE（Technical And Further Education）學(xué)院、加拿大的能力本位教育、英國現(xiàn)代學(xué)徒制，到德國雙元制、新加坡教學(xué)工廠以及日本的“產(chǎn)學(xué)官”聯(lián)合辦學(xué)模式，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)行業(yè)的多維度融合已經(jīng)成為協(xié)同人才培養(yǎng)、協(xié)同科學(xué)研究和協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新等的關(guān)鍵路徑。與此同時(shí)，自新中國成立之初，職業(yè)教育發(fā)展便開始在與產(chǎn)業(yè)融合的道路上不斷探索。1958年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于教育工作的指示》提出“兩條腿走路”的辦學(xué)方針，明確要求教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，勾勒了產(chǎn)教融合的雛形；此后，職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策不斷調(diào)整，1996年，第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過《中華人民共和國職業(yè)教育法》；2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》；2017年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》；2019年，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提出“創(chuàng)新產(chǎn)教融合新模式”；2022年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，提出了“完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制”的戰(zhàn)略任務(wù)。職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策地位不斷提升、政策導(dǎo)向逐漸明晰、政策體系不斷完善，逐步上升為黨和國家關(guān)于推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵性制度導(dǎo)向，標(biāo)志著職業(yè)教育產(chǎn)教融合領(lǐng)域進(jìn)入新的發(fā)展階段。這些基于歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的政策演進(jìn)和規(guī)律探索有力證明，立足新時(shí)代新征程，產(chǎn)教融合是職業(yè)教育辦學(xué)的基本模式，符合職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在要求，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。

構(gòu)建新時(shí)代產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視職業(yè)教育，引領(lǐng)推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化，切實(shí)推動(dòng)職業(yè)教育在黨和國家發(fā)展大局中的地位更加突出，辦學(xué)形式更加靈活多樣，發(fā)展環(huán)境更加友好，高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)能力顯著增強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力日益強(qiáng)勁。當(dāng)前，我國已開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，進(jìn)入扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕的歷史階段，職業(yè)教育要在提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村振興、暢通社會(huì)向上流動(dòng)通道、為全體人民共享改革發(fā)展成果和美好幸福生活等方面作出更大貢獻(xiàn)，還面臨著產(chǎn)教供需不匹配、資源配置不適應(yīng)、育人效果不相稱、自身發(fā)展不均衡等一系列現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

第一，職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)在匹配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上存在差距。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升制造業(yè)核心競爭力。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是涵蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大等在內(nèi)的系統(tǒng)工程，需要精準(zhǔn)把握“產(chǎn)業(yè)生態(tài)從多元發(fā)展走向跨界融合”“產(chǎn)業(yè)形態(tài)從單一競爭走向鏈?zhǔn)胶献鳌薄爱a(chǎn)業(yè)模式從行業(yè)分工走向平臺(tái)共享”“產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵從規(guī)模發(fā)展走向智能制造+”“產(chǎn)業(yè)質(zhì)量從低端粗放走向高端精細(xì)”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，對職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)提出了新的、更高的要求。職業(yè)教育的高適應(yīng)性是其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要前提，當(dāng)前，現(xiàn)代化職業(yè)教育體系不夠完善使得技術(shù)技能人才系統(tǒng)化培養(yǎng)通道不暢，人才培養(yǎng)不適應(yīng)不匹配產(chǎn)業(yè)需求的現(xiàn)象突出；同時(shí)，由于傳統(tǒng)觀念、教育沿革、現(xiàn)實(shí)需要等多重因素交織，職業(yè)教育長期存在的功能定位不清晰、人才供給質(zhì)量不高等問題，相較產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)需求、社會(huì)期望和個(gè)人意愿仍存在一定差距，在高質(zhì)量教育體系建設(shè)中的“短板效應(yīng)”明顯。這些迫切需要職業(yè)教育推動(dòng)構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相匹配的教育結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量。

第二，職業(yè)教育人才培養(yǎng)在滿足人民教育期待上存在差距。現(xiàn)代職業(yè)教育踐行“人人皆可成才”的育人理念，以培養(yǎng)技術(shù)技能型勞動(dòng)者為育人目標(biāo)，擔(dān)負(fù)著將青年學(xué)生培養(yǎng)成為能夠滿足社會(huì)職業(yè)需要的優(yōu)秀職業(yè)者的重任，這也是辦好人民滿意職業(yè)教育的價(jià)值旨?xì)w。但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)需求由原來的基礎(chǔ)性技能勞動(dòng)者向高水平技術(shù)技能人才轉(zhuǎn)變，這就要求其在教育教學(xué)和人才培養(yǎng)過程中，不僅能為學(xué)生傳授專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力，更能為其在身心、創(chuàng)新力、責(zé)任感、精神價(jià)值等多方面成長提供充實(shí)的多樣化教育路徑，但目前仍存在顯著差距。同時(shí)，在新一代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代背景下，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)革新必須牢牢把握“緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)”這一核心關(guān)鍵，將“怎么轉(zhuǎn)、怎么改、怎么提”具體落實(shí)在對口專業(yè)開設(shè)、培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、課程體系建設(shè)和教師教育教學(xué)能力培育上，科學(xué)謀劃傳統(tǒng)專業(yè)、新興專業(yè)、熱門專業(yè)和緊缺專業(yè)的布局，及時(shí)將行業(yè)企業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范轉(zhuǎn)換為課程和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)并有機(jī)融入教學(xué)內(nèi)容，吸引企業(yè)深度參與實(shí)踐教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，切實(shí)提升高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。現(xiàn)階段，職業(yè)教育在這一方面也存在著較大的挑戰(zhàn)。

第三，職業(yè)教育資源配置在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求上存在差距。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，意在使現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。職業(yè)教育有益于教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)平衡樣態(tài)，對促進(jìn)教育公平、推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、消弭技能鴻溝、使社會(huì)整體跨過中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)民眾共同富裕具有重要作用。但目前職業(yè)教育發(fā)展仍面臨資源配置不均、平等就業(yè)受限等困境，家長、學(xué)生、企業(yè)等相關(guān)主體在職業(yè)教育的定位、價(jià)值等方面存在認(rèn)知誤區(qū)，將職業(yè)教育視為“層次教育”“補(bǔ)充教育”，“不認(rèn)可”“不選擇”“不滿意”仍然存在，與國家對現(xiàn)代職業(yè)教育定位不相符合。這就迫切要求職業(yè)教育必須進(jìn)一步優(yōu)化教育資源分配、活化教育資源運(yùn)用、推動(dòng)教育資源聯(lián)合，通過惠及全民的職業(yè)教育保障每一個(gè)人的受教育權(quán)利，通過高質(zhì)量發(fā)展的職業(yè)教育使弱勢群體的孩子掌握一技之長，通過職業(yè)培訓(xùn)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在保障教育公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)共同富裕上更充分地釋放功能價(jià)值。

第四，職業(yè)教育產(chǎn)教融合在形成多跨協(xié)同格局上存在差距。與普通教育相比，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的聯(lián)系更為緊密，是具有典型跨界性和融合性的教育類型。近年來，我國職業(yè)院校在開放辦學(xué)過程中，不斷探索政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)充分融合的有效模式，但“校熱企冷”“合而不深”等問題仍然突出，歸根結(jié)底是“產(chǎn)”與“教”之間缺乏創(chuàng)新要素的“黏合劑”。這就決定了深化推進(jìn)產(chǎn)教融合、構(gòu)建多跨協(xié)同格局對職業(yè)教育發(fā)展具有重要意義，迫切要求推動(dòng)形成多元主體深度融合、協(xié)同發(fā)展的辦學(xué)機(jī)制，著重引導(dǎo)、支持政府、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校緊緊圍繞區(qū)域發(fā)展和市場需求，以產(chǎn)教融合、校企合作為主線，以專業(yè)、項(xiàng)目、人才、平臺(tái)和基地等為紐帶，以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)一批產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，打造一批引領(lǐng)產(chǎn)教融合的標(biāo)桿行業(yè)，培育一批行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)，建設(shè)一批高質(zhì)量的產(chǎn)教融合型城市以及職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟等互利共贏、合作發(fā)展共同體，積極培育市場導(dǎo)向、供需匹配、服務(wù)精準(zhǔn)、運(yùn)作規(guī)范的產(chǎn)教融合服務(wù)組織，服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

創(chuàng)新迭代構(gòu)建新時(shí)代產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系的實(shí)踐路徑

面向以教育強(qiáng)國建設(shè)支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的歷史新征程，職業(yè)教育必須堅(jiān)定不移地在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，堅(jiān)持宏觀上提高站位、中觀上不斷創(chuàng)新、微觀上實(shí)踐突破，毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨對職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在共建生態(tài)鏈、暢通教育鏈、強(qiáng)化創(chuàng)新鏈、延展供給鏈上下功夫，充分依托重慶市打造全國城市教育重鎮(zhèn)，迭代打造省域職業(yè)教育產(chǎn)教融合的“組合拳”“樣板間”，積極探索職業(yè)教育產(chǎn)教融合首創(chuàng)性、差異化改革，著力探索構(gòu)建以更高層面、更深層次的產(chǎn)教融合為鮮明特征的新時(shí)代現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，提供強(qiáng)有力的人才和技能支撐。

第一，固根基：牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證產(chǎn)教融合職業(yè)教育的正確方向。在以職教之強(qiáng)支撐教育強(qiáng)國建設(shè)的歷史新征程中，必須深刻認(rèn)知中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代職業(yè)教育事業(yè)不斷發(fā)展壯大、取得歷史性成就的根本所在，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對職業(yè)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的根本保障和必然要求。一是要深刻理解習(xí)近平總書記提出的“中國式現(xiàn)代化新道路”的時(shí)代意蘊(yùn)，精準(zhǔn)把握職業(yè)教育現(xiàn)代化的道路方向，堅(jiān)定不移辦好中國特色社會(huì)主義職業(yè)教育事業(yè)。二是把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的各領(lǐng)域、各方面、全過程。落實(shí)好新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，充分發(fā)揮黨組織在實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，改革完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的職業(yè)教育現(xiàn)代治理體系，確保職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)的正確辦學(xué)方向。三是堅(jiān)守為黨育人、為國育才初心使命，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，扎實(shí)抓好職業(yè)院校思想政治工作，不斷加強(qiáng)黨對職業(yè)院校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，持續(xù)深化職業(yè)院?！叭恕本C合改革，健全課程思政、思政課程協(xié)同機(jī)制，將思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，牢牢把握職教人才培養(yǎng)的政治方向。

第二，強(qiáng)弱項(xiàng)：創(chuàng)新構(gòu)建“四鏈互通”的產(chǎn)教融合職業(yè)教育框架體系。產(chǎn)教融合是中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主要特征，是進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革的關(guān)鍵內(nèi)容和環(huán)節(jié)。聚焦教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，進(jìn)一步厘清“融”的邏輯理路、打通“融”的體制機(jī)制、提升“融”的質(zhì)量效果，真正實(shí)現(xiàn)“四聯(lián)互通”是新時(shí)代產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系的“題眼”。一是聚焦深化多元教育資源共贏合作，共建生態(tài)鏈。不斷探索建立多方育人主體參與、組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、運(yùn)作行之有效的管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的中介作用，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)參與校企合作的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)多元教育資源的有效融合、互利共贏。二是聚焦高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，提質(zhì)教育鏈。引導(dǎo)職業(yè)院校主動(dòng)優(yōu)化專業(yè)布局，動(dòng)態(tài)對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀劃傳統(tǒng)專業(yè)、新興專業(yè)、熱門專業(yè)和緊缺專業(yè)的布局，增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置的規(guī)范性和適應(yīng)性；持續(xù)革新育人模式，聚焦產(chǎn)業(yè)行業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，靈活組織理論和實(shí)踐教學(xué)，開發(fā)特色課程和教學(xué)資源，引進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)一線的技術(shù)專家、技術(shù)骨干和能工巧匠不斷充實(shí)職教師資隊(duì)伍，不斷提升提高育人的針對性和實(shí)效性。三是聚焦高水平應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，激活創(chuàng)新鏈。推動(dòng)職業(yè)院校與行業(yè)頭部企業(yè)、科技型企業(yè)共建多層次、多類型、多功能的科研創(chuàng)新平臺(tái)，共建學(xué)科交叉、多元融合的協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿和企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，開放共享、協(xié)同攻關(guān)，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)職業(yè)教育科研及其技術(shù)技能創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)系統(tǒng)。四是聚焦助推現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展，迭代供給鏈。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的新知識(shí)、新技術(shù)、新人才為目標(biāo)導(dǎo)向，鼓勵(lì)職業(yè)院校動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)構(gòu)成或?qū)I(yè)方向，不斷更新課程結(jié)構(gòu)和知識(shí)體系，精準(zhǔn)提升職教人才的培養(yǎng)能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化能力，有組織地增強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展“同向同行”的供給鏈條和供給能力。

第三，揚(yáng)優(yōu)勢：迭代打造省域職業(yè)教育產(chǎn)教融合的“組合拳”“樣板間”。習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào)：“重慶制造業(yè)基礎(chǔ)較好，科教人才資源豐富，要著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！本劢裹h和國家部署，緊扣現(xiàn)代化新重慶建設(shè)需要，重慶職業(yè)教育將堅(jiān)持整體推動(dòng)和重點(diǎn)突破有機(jī)結(jié)合，聚焦校企合作、產(chǎn)教融合全力攻堅(jiān)，推動(dòng)職教改革取得實(shí)效。一是在“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)有效匹配”上重點(diǎn)突破。建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)創(chuàng)新鏈的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，由職業(yè)院校牽頭，以“五金”新基建為主要內(nèi)容，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)開展職教貫通人才培養(yǎng)改革，著力提升職教專業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)匹配度。二是在“教師與大師聯(lián)合攻關(guān)”上重點(diǎn)突破。發(fā)揮職業(yè)院校優(yōu)秀教師與企業(yè)技能大師在先進(jìn)技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新作用，探索構(gòu)建“高端人才引領(lǐng)—產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入—運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新”的以職促研模式，重點(diǎn)推動(dòng)高職院校聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)攻克關(guān)鍵技術(shù)和企業(yè)難題。三是在“學(xué)校與企業(yè)同向同行”上重點(diǎn)突破。積極鼓勵(lì)職業(yè)院校攜手企業(yè)“走出去”，進(jìn)一步提升西部陸海新通道職教國際合作聯(lián)盟等職教國際合作平臺(tái)建設(shè)水平，進(jìn)一步推動(dòng)高職院校開發(fā)的職教標(biāo)準(zhǔn)、職教資源、職教裝備在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共建共享。

第四，促發(fā)展：積極探索職業(yè)教育產(chǎn)教融合首創(chuàng)性、差別化改革。聚焦重慶承接的新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長江經(jīng)濟(jì)帶、共建“一帶一路”、西部陸海新通道、國家戰(zhàn)略腹地、國家重要產(chǎn)業(yè)備份基地等重大國家及區(qū)域戰(zhàn)略，重慶職業(yè)教育將以深化人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，以強(qiáng)化特色優(yōu)勢專業(yè)群為抓手，不斷優(yōu)化提升服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力。一是以內(nèi)陸開放綜合樞紐和建設(shè)智造重鎮(zhèn)為重點(diǎn)，突出智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車和空天信息特色，提升服務(wù)兩江新區(qū)國家級(jí)新區(qū)的能力。二是以建設(shè)西部陸海新通道和筑牢長江上游生態(tài)屏障為重點(diǎn)，突出先進(jìn)材料和生物醫(yī)藥特色，提升服務(wù)重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等三個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的能力。三是以推進(jìn)西部大開發(fā)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為重點(diǎn)，突出新一代電子信息制造業(yè)、智能裝備與智能制造特色，提升服務(wù)重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等四個(gè)服務(wù)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的能力。四是以內(nèi)陸開放綜合樞紐和世界級(jí)機(jī)場群為重點(diǎn)，突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和軟件信息服務(wù)特色，提升服務(wù)重慶臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的能力。

【作者：劉宴兵，重慶市委教育工委書記、市教委主任】

（原載2024年第23期《中國高等教育》）