扎實(shí)做好中小學(xué)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育

9月27日，習(xí)近平總書記在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上發(fā)表重要講話，在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響。習(xí)近平總書記的重要講話為以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線做好新時(shí)代民族工作，指明了方向、提供了遵循，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，鞏固發(fā)展中華民族大團(tuán)結(jié)，匯聚各民族踔厲奮發(fā)、砥礪前行的強(qiáng)大合力。一直以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視鑄牢中華民族共同體意識(shí)。2014年5月，習(xí)近平總書記在中央新疆工作座談會(huì)上提出了“中華民族共同體意識(shí)”，2017年，黨的十九大報(bào)告又明確提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”。此后，習(xí)近平總書記在民族工作會(huì)議等重大會(huì)議、活動(dòng)中進(jìn)一步闡述了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，指明了新時(shí)代黨的民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培。鑄牢中華民族共同體意識(shí)要深入推進(jìn)青少年“筑基”工程，這為中小學(xué)校扎實(shí)做好鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育工作、培育時(shí)代新人提供了根本遵循。

科學(xué)認(rèn)識(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的深刻內(nèi)涵

我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，一個(gè)民族也不能少。在中華民族大家庭中，大家只有像石榴籽一樣緊緊抱在一起，手足相親、守望相助，才能實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花才能長(zhǎng)盛不衰。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”。鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，是全黨全國(guó)各族人民的共同任務(wù)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)。我們要全面貫徹黨的民族理論和民族政策，堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體。

各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。要推動(dòng)各族群眾逐步實(shí)現(xiàn)在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。要正確把握中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)的關(guān)系，引導(dǎo)各民族始終把中華民族利益放在首位，本民族意識(shí)要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識(shí)。同時(shí)，要在實(shí)現(xiàn)好中華民族共同體整體利益進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)好各民族具體利益，大漢族主義和地方民族主義都不利于中華民族共同體建設(shè)。

準(zhǔn)確把握中小學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的核心要求

要將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入辦學(xué)治校、教書育人全過(guò)程，有序推進(jìn)各族學(xué)生合校、混班混宿，共同成長(zhǎng)進(jìn)步。中小學(xué)校要緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，明確光榮任務(wù)與神圣職責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，把中華民族共同體意識(shí)從小就植入孩子們的心靈。

學(xué)校要樹立鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育主陣地意識(shí)。2014年，國(guó)家民委印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān) 企業(yè) 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 學(xué)校 寺廟的實(shí)施意見》，明確提出學(xué)校要發(fā)揮好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育“主陣地、主渠道”的作用。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》提出，建立民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，在全國(guó)小學(xué)高年級(jí)、初中開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育專題課等。2020年，國(guó)家民委等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》，提出堅(jiān)持將企業(yè)、學(xué)校等場(chǎng)所作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的主陣地、主渠道。要求各級(jí)各類學(xué)校引導(dǎo)各族學(xué)生深刻理解中華文化多元一體的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)。2021年，教育部等四部門印發(fā)《深化新時(shí)代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育指導(dǎo)綱要》，要求學(xué)校通過(guò)扎實(shí)有效的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，引導(dǎo)各族師生樹立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”。2023年，教育部等十一部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的指導(dǎo)意見》，明確了學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的基本原則、總體目標(biāo)、主要內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，提出構(gòu)建一體化教育體系和長(zhǎng)效育人機(jī)制目標(biāo)、內(nèi)容和載體等；同年3月，國(guó)家民委也印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范測(cè)評(píng)指標(biāo)體系（試行）的通知》，完善了全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校測(cè)評(píng)指標(biāo)（試行）；6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》，要求將中華民族共同體意識(shí)宣傳教育納入學(xué)校育人全過(guò)程，鑄牢各族師生中華民族共同體思想基礎(chǔ)。這些政策文件的實(shí)施，有力推動(dòng)了學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育工作框架的初步形成，指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際對(duì)教育教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)等作出系統(tǒng)部署，逐步構(gòu)建形成政府、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育體系。

全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字。使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的必由之路。2014年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見》，提出要堅(jiān)定不移推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，全面開設(shè)國(guó)家通用語(yǔ)言文字課程，全面推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字。2015年，《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。2019年，習(xí)近平總書記在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話指出，要“全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育”。2024年9月，習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上的講話再次強(qiáng)調(diào)，“加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度，促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)”。其次，國(guó)家三科統(tǒng)編教材是鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的重要基礎(chǔ)支撐，是促進(jìn)各民族文化認(rèn)同的重要紐帶。2021年，教育部等部門要求全面推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)編道德與法治（思想政治）、語(yǔ)文、歷史三科教材使用工作，深入推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的良好環(huán)境。教育部等十一部門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的指導(dǎo)意見》提出，在民族地區(qū)中小學(xué)全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材并達(dá)到全覆蓋，鞏固中小學(xué)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)成果。當(dāng)前，民族地區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)編教材的推行使用工作，2025年前將實(shí)現(xiàn)中小學(xué)各年級(jí)三科統(tǒng)編教材全覆蓋，國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)基本普及。有關(guān)監(jiān)測(cè)顯示，新疆、內(nèi)蒙古等7?。▍^(qū)）90%以上兒童能聽會(huì)說(shuō)普通話，這為鑄牢中華民族共同體意識(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為思政課的重點(diǎn)。思想政治理論課是愛國(guó)主義教育的主陣地。“要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為學(xué)校思政課的一個(gè)重點(diǎn)”，這是習(xí)近平總書記關(guān)于中華民族共同體意識(shí)的新論斷。中小學(xué)校要緊緊抓住青少年階段的“拔節(jié)孕穗期”，理直氣壯開好思想政治課，通過(guò)在思政課上“講好中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的故事，講好新時(shí)代以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的故事，講好中華民族共同體和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的故事”，把中華民族共同體意識(shí)從小就植入孩子們的心靈。首先，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)與中小學(xué)校學(xué)科教學(xué)的有機(jī)融入。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》，要求深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，在全國(guó)小學(xué)高年級(jí)、初中開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育專題課，在普通高中思想政治課程中強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容。2021年，教育部等四部門印發(fā)《深化新時(shí)代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育指導(dǎo)綱要》也提出，在中小學(xué)，在各學(xué)科教學(xué)中有機(jī)融入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育內(nèi)容。在小學(xué)高年級(jí)、初中開設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步專題教育課，同時(shí)學(xué)校可結(jié)合地方課程、校本課程以及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月等活動(dòng)統(tǒng)籌實(shí)施，把專題教育課講深，讓學(xué)生學(xué)透、入心入腦。其次，建設(shè)高素質(zhì)的思想政治課師資隊(duì)伍。好教師是上好思想政治課的基本保障。2015年，國(guó)務(wù)院提出民族地區(qū)中小學(xué)校要制定教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，全面提高教師思想政治素質(zhì)、師德水平和能力素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)校骨干教師、班主任思想政治和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。2019年，中共中央 、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》也提出，學(xué)校要加強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)，讓有信仰的人講信仰，讓有愛國(guó)情懷的人講愛國(guó)。同時(shí)，學(xué)校黨委書記、校長(zhǎng)要帶頭走進(jìn)課堂，帶頭推動(dòng)思政課建設(shè)，帶頭聯(lián)系思政課教師。

扎實(shí)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育走深走實(shí)

創(chuàng)設(shè)良好的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育環(huán)境。在微觀育人環(huán)境上，中小學(xué)校要有序推進(jìn)校內(nèi)各族學(xué)生混班混宿、共同就餐，讓孩子們共同成長(zhǎng)進(jìn)步。進(jìn)一步發(fā)揮校園文化環(huán)境在鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育中的隱性育人價(jià)值。要加強(qiáng)校園文化環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，通過(guò)立體化地呈現(xiàn)中華文化符號(hào)和形象，讓學(xué)生在校園生活中切身感受到“56個(gè)民族是一家”的精神內(nèi)涵。同時(shí)，在宏觀育人環(huán)境上，各級(jí)政府應(yīng)為學(xué)校構(gòu)建良好的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育社會(huì)氛圍。要加大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工作力度，實(shí)施高中教育階段多樣化發(fā)展，探索實(shí)施職普融通，加快推進(jìn)民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源盡快惠及各族群眾，促進(jìn)各民族學(xué)生像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)中小學(xué)生心靈。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的團(tuán)結(jié)之根、和睦之魂。中小學(xué)校要積極承擔(dān)起傳承各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史重任，堅(jiān)決履行好立德樹人、教書育人的神圣職責(zé)。不斷深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神和道德規(guī)范，同時(shí)結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化更加貼近中小學(xué)的學(xué)習(xí)生活，融入中小學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。在許多地方，學(xué)校已經(jīng)把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化納入課堂教學(xué)，積極開設(shè)經(jīng)典誦讀、戲曲、剪紙、書法等校本課程。我國(guó)各民族多姿多彩的文化是中華文明的重要組成部分。在民族地區(qū)，中小學(xué)校要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為方向指引，從少數(shù)民族優(yōu)秀文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，將其有機(jī)融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)中，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化持續(xù)浸潤(rùn)新時(shí)代青少年、兒童的心靈，引導(dǎo)中小學(xué)生牢固樹立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，讓中華民族文化基因在中小學(xué)生心中生根發(fā)芽，不斷增強(qiáng)中小學(xué)生民族自豪感和文化自信心。

把鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入思政課和學(xué)科思政中。思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育中發(fā)揮關(guān)鍵作用。在思政課的教學(xué)中，教師講好中華民族共同體意識(shí)，需要緊密結(jié)合中小學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，注重教學(xué)內(nèi)容的生動(dòng)活潑、教學(xué)方式的靈活多樣，盡可能地把鑄牢中華民族共同體意識(shí)具象化、生活化。在學(xué)科教學(xué)中，教師應(yīng)繃緊鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的“弦”，緊密結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，深入挖掘中華民族共同體意識(shí)的元素和素材，并將其有機(jī)融合到課堂教學(xué)中。講好中華民族共同體意識(shí)故事的關(guān)鍵在于教師。中小學(xué)校要著力培養(yǎng)專業(yè)的思政課師資隊(duì)伍，加大學(xué)科教師思政知識(shí)的培訓(xùn)力度，提升教師的全員育人意識(shí)。

扎實(shí)做好鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，需要政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)的通力協(xié)作。大中小學(xué)校要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育與社會(huì)大課堂結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)學(xué)生走進(jìn)社區(qū)、實(shí)踐基地、博物館、紀(jì)念館等，全面深入了解國(guó)是民情，讓學(xué)生在行走的思政課中不斷增強(qiáng)對(duì)時(shí)代的感性認(rèn)知，不斷夯實(shí)學(xué)生的“五個(gè)認(rèn)同”。同時(shí)，黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是大中小學(xué)做好鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育工作的根本保證。各級(jí)黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的重視程度，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)協(xié)同配合的工作格局，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范學(xué)校和模范個(gè)人的評(píng)選工作，充分發(fā)揮身邊榜樣的力量，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)支持、學(xué)生踐行的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的良好氛圍。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”，所有工作都要向此聚焦。黨的十八大以來(lái)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育工作得到全面開展，貫穿到學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育各環(huán)節(jié)各方面。中小學(xué)校結(jié)合實(shí)際對(duì)教育教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)等作出及時(shí)的響應(yīng)和安排，積極與政府、家庭、社會(huì)共同構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育協(xié)同育人機(jī)制，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

（作者系中國(guó)教育科學(xué)研究院區(qū)域教育研究所副所長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：吳紹芬