《未成年人救助保護機構(gòu)服務指南(征求意見稿)》發(fā)布

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 高毅哲）據(jù)民政部官網(wǎng)消息，《未成年人救助保護機構(gòu)服務指南(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)近日面向社會公開征求意見。

未成年人救助保護機構(gòu)是未成年人臨時保護的重要機構(gòu)。自2021年6月1日起施行的修訂后的未成年人保護法明確，縣級以上人民政府及其民政部門應當根據(jù)需要設立未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)，負責收留、撫養(yǎng)由民政部門監(jiān)護的未成年人。

此次征求意見稿由民政部兒童福利司組織起草。據(jù)介紹，起草該文件有利于推動兒童福利機構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護機構(gòu)；明確救助服務機構(gòu)功能定位，規(guī)范救助服務機構(gòu)管理，構(gòu)建救助服務機構(gòu)服務體系；為推進困境兒童、流動兒童和留守兒童關愛保護工作提供政策支持；建立困境兒童、流動兒童和留守兒童重點個案會商制度和個性化救助幫扶機制，科學指導救助保護機構(gòu)兒童社會工作者有序、及時參與困境兒童、流動兒童和留守兒童關愛服務工作；有利于實現(xiàn)救助機構(gòu)服務專業(yè)化、流程化、標準化，推動未成年人救助保護機構(gòu)兒童關愛與保護工作高質(zhì)量發(fā)展。

征求意見稿明確運用專業(yè)方法開展服務，對未成年人進行分類保障，統(tǒng)籌運用各類資源，推動政府保護與家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護的有效銜接，協(xié)同回應未成年人個性化需求。

征求意見稿主要包括服務原則、服務內(nèi)容、服務支持條件以及服務評價與改進等。關于服務內(nèi)容，征求意見稿從關愛幫扶、監(jiān)測預防、監(jiān)護照料、業(yè)務指導、能力建設5個方面，分別提出方向性、指導性服務內(nèi)容，并提供可參考性的資料。由于臨時監(jiān)護需要解決問題的復雜性，征求意見稿在具體服務內(nèi)容中注重分級分類，根據(jù)不同未成年人的實際情況提供針對性幫助。

在監(jiān)測預防方面，征求意見稿規(guī)定，加強三級服務體系建設，開展分類分級服務:對困境兒童、流動兒童和留守兒童及家庭開展宣教指導、信息收集、需求評估等預防性服務；對困境兒童、流動兒童和留守兒童開展信息摸排和監(jiān)護評估等服務，了解其監(jiān)護、生活、學習、健康等狀況；對遭受身體虐待、精神虐待、性虐待、嚴重忽視等傷害的未成年人開展個案會商、危機干預等專業(yè)服務。

征求意見稿在附錄部分列出了《臨時監(jiān)護未成年人認定標準及認定說明參照表》《未成年人監(jiān)護風險等級評定參照表》。