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加快建設(shè)良好教育生態(tài)的戰(zhàn)略舉措

發(fā)布時(shí)間:2024-05-14 作者:張志勇 來(lái)源:教育部網(wǎng)站

培養(yǎng)什么人,如何培養(yǎng)人,為誰(shuí)培養(yǎng)人,始終是教育的根本問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要在全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀,加快扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向,形成健康的教育環(huán)境和生態(tài)。教育部開(kāi)展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理年行動(dòng)是加快構(gòu)建良好教育生態(tài),辦好人民滿(mǎn)意的教育,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

沒(méi)有良好教育生態(tài)就沒(méi)有億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng)。良好的教育生態(tài)具有以下六個(gè)特征:在教育本質(zhì)上,堅(jiān)守育人初心,堅(jiān)持立德樹(shù)人、健康第一的教育理念;在教育環(huán)境上,為每個(gè)兒童提供提供安全、積極、可持續(xù)的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)環(huán)境;在教育體系上,堅(jiān)持五育并舉,實(shí)施德智體美勞全面發(fā)展的教育,促進(jìn)每個(gè)兒童全面而有個(gè)性的發(fā)展;在協(xié)同育人上,學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育堅(jiān)持理念一致、各揚(yáng)其才、緊密合作,為兒童提供更加全面、系統(tǒng)的教育支持;在教育規(guī)律上,必須尊重科學(xué)、因材施教,為每個(gè)兒童提供適合的卓越教育;在教育治理上,中小學(xué)幼兒園堅(jiān)持依法依規(guī)辦學(xué)(園)。

依法規(guī)范辦學(xué)行為是構(gòu)建良好教育生態(tài)的必然要求。教育部啟動(dòng)基礎(chǔ)教育規(guī)范管理年活動(dòng),其根本目的就是要清理整治基礎(chǔ)教育領(lǐng)域存在的違背教育宗旨、違背教育規(guī)律、違背教育科學(xué)的各種功利化短視化教育行為,規(guī)范整治的具體目標(biāo)聚焦基礎(chǔ)教育系統(tǒng)存在的“安全底線(xiàn)失守”“日常管理失序”“師德師風(fēng)失范”等行為。這是教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記教育工作重要論述,集中開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),運(yùn)用法治思維和法治方式,加快推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化,全面構(gòu)建良好教育生態(tài)的具體行動(dòng)。

以高度的政治自覺(jué)開(kāi)展規(guī)范辦學(xué)自查整改。教育系統(tǒng)開(kāi)展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理年行動(dòng),是牢牢把握和始終堅(jiān)持教育的政治屬性、戰(zhàn)略屬性和民生屬性的具體體現(xiàn)。只有依法規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為,才能更好的堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才,才能更好的將教育發(fā)展成果更多更公平惠及最廣大人民群眾,才能更好地促進(jìn)每個(gè)兒童健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。教育系統(tǒng)要結(jié)合開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,從做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)的高度,對(duì)照工作要求,全面學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育工作的重要論述、教育法律法規(guī)、黨和國(guó)家關(guān)于教育的大政方針,對(duì)照負(fù)面清單,系統(tǒng)開(kāi)展自查,建立問(wèn)題臺(tái)賬,做到無(wú)死角全覆蓋,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改。明確整改目標(biāo)、時(shí)間表和責(zé)任人,確保整改工作的全面性、有效性和及時(shí)性。

以健全的監(jiān)督體系和嚴(yán)厲的監(jiān)督問(wèn)責(zé)保障規(guī)范辦學(xué)政策落實(shí)。明確各級(jí)黨委政府、教育部門(mén)和中小學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的具體責(zé)任,確保將中央政策要求及時(shí)傳達(dá)到規(guī)范辦學(xué)行為各個(gè)行為主體;加強(qiáng)對(duì)黨政教育領(lǐng)導(dǎo)干部、教育局長(zhǎng)、廣大師生、家長(zhǎng)的政策宣傳和教育,將規(guī)范辦學(xué)底線(xiàn)要求作為書(shū)記、校(園)長(zhǎng)、教師培訓(xùn)基本內(nèi)容,提高其教育法律意識(shí)和規(guī)范意識(shí)。通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道,廣泛宣傳規(guī)范辦學(xué)政策的重要性和意義,引導(dǎo)社會(huì)各界共同關(guān)注和支持良好教育生態(tài)建設(shè);加大行政監(jiān)督力度,通過(guò)定期檢查和隨機(jī)抽查等方式,對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行全面、深入的監(jiān)督。重點(diǎn)檢查學(xué)校是否遵循教育法律法規(guī)和政策要求,是否存在規(guī)范辦學(xué)負(fù)面清單行為;健全社會(huì)監(jiān)督體系,暢通并公布規(guī)范辦學(xué)舉報(bào)電話(huà)、郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等受理渠道,廣泛接受學(xué)生家長(zhǎng)、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)督。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,對(duì)反映和舉報(bào)屬實(shí)的情況,要及時(shí)查處并公布處理結(jié)果;強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度,各級(jí)黨委政府、教育行政部門(mén)要加大對(duì)違反負(fù)面清單規(guī)定、觸碰底線(xiàn)紅線(xiàn)辦學(xué)行為的懲處力度,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)于漠視學(xué)校違規(guī)行為、敷衍塞責(zé)、處置不力的教育行政部門(mén),由上級(jí)教育行政部門(mén)督辦問(wèn)責(zé)。同時(shí),要通過(guò)公開(kāi)曝光、約談、問(wèn)責(zé)等方式,讓違規(guī)辦學(xué)者付出應(yīng)有的代價(jià),形成強(qiáng)大的震懾力;強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,將依法規(guī)范辦學(xué)行為政策落實(shí)情況納入地方黨委政府、教育部門(mén)履職考核,納入教育系統(tǒng)行風(fēng)紀(jì)檢監(jiān)察,作為評(píng)價(jià)學(xué)校和教師工作績(jī)效的重要指標(biāo)。

以系統(tǒng)的制度重構(gòu)建立規(guī)范辦學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的,要及時(shí)將基礎(chǔ)教育規(guī)范管理年的成果轉(zhuǎn)化為教育系統(tǒng)和廣大中小學(xué)依法管理、從嚴(yán)管理、規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制,轉(zhuǎn)化為中小學(xué)書(shū)記校長(zhǎng)(園長(zhǎng))辦學(xué)治校的能力素養(yǎng)。樹(shù)立正確的教育理念,增強(qiáng)規(guī)范辦學(xué)的內(nèi)在自覺(jué);樹(shù)立依法治教意識(shí),健全教育治理的法治思維和法治方式,堅(jiān)定不移地依法辦學(xué)、依法施教、依法治教,依法保護(hù)廣大師生的合法教育權(quán)益;總結(jié)推廣規(guī)范辦學(xué)優(yōu)秀案例,把各地規(guī)范辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化為規(guī)范辦學(xué)的制度規(guī)范,確保制度具有可操作性和可執(zhí)行性;建立與規(guī)范辦學(xué)利益相關(guān)方長(zhǎng)效溝通機(jī)制,定期舉辦教育局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)代表人士座談會(huì),在依法規(guī)范辦學(xué)行為方面形成各利益相關(guān)方共建共治共享新格局;健全規(guī)范辦學(xué)內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制,健全公開(kāi)透明監(jiān)督體系,包括監(jiān)督方式、內(nèi)容、結(jié)果等,以便公眾和利益相關(guān)方全面及時(shí)了解規(guī)范辦學(xué)行為成效;建立規(guī)范辦學(xué)行為監(jiān)督管理信息系統(tǒng),強(qiáng)化利用信息化手段提高規(guī)范辦學(xué)行為制度執(zhí)行和監(jiān)督的效率;完善規(guī)范辦學(xué)行為獎(jiǎng)懲機(jī)制,建立規(guī)范辦學(xué)聲譽(yù)評(píng)價(jià)制度,健全規(guī)范辦學(xué)行為水平評(píng)估機(jī)制,建設(shè)一批中小學(xué)幼兒園規(guī)范辦學(xué)基地校,對(duì)在規(guī)范辦學(xué)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)各種違規(guī)辦學(xué)行為責(zé)任主體和責(zé)任人依法問(wèn)責(zé)。(全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授、國(guó)家高端智庫(kù)教育國(guó)情調(diào)查中心主任 張志勇)

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