吳砥等：智慧教育平臺的典型特征、應用成效與發(fā)展路向

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型將數(shù)字技術深度融入教育全過程，通過全方位、全領域、全要素變革，推動教育高質(zhì)量發(fā)展。國家智慧教育公共服務平臺（簡稱“國家平臺”）作為國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動的關鍵舉措，自2022年上線以來，廣泛匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，形成了橫向拓展、縱向延伸的數(shù)字教育資源供給體系，全面賦能教育教學改革和教育管理服務，為打造人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會提供了資源保障，創(chuàng)設了支撐平臺，營造了學習空間。

一、典型特征分析

相比于各國曾經(jīng)和正在發(fā)展的教育平臺，我國的國家平臺有明顯的公益性特征，采用的是政府主導建設、多方協(xié)同參與、學校師生應用的發(fā)展模式，具有體系結(jié)構(gòu)完整、學科門類齊全、業(yè)務領域廣泛、用戶規(guī)模龐大等特點。

一是體系結(jié)構(gòu)完整，形成了覆蓋全國各地區(qū)的“1+N”平臺體系。智慧教育平臺體系以國家平臺為核心，18個試點省份智慧教育平臺為延伸，形成了“四平臺、一大廳、一專題、一專區(qū)”的平臺架構(gòu)，所有接入平臺采用“統(tǒng)一命名域名、統(tǒng)一用戶認證、統(tǒng)一平臺要素、統(tǒng)一運行監(jiān)測”的技術框架，支持Web端、PC端、移動端多端訪問，以面向師生的資源服務和政務服務作為主要內(nèi)容，通過智教通行證實現(xiàn)注冊用戶“單點登錄、全網(wǎng)漫游”。相比之下，其他公共服務平臺的建設主體和服務范圍規(guī)模更小。如美國數(shù)字圖書館服務平臺采用眾包眾籌的理念聚合數(shù)字資源、法國數(shù)字化大學采取大學與其他機構(gòu)共同體的模式面向高等教育提供課程服務。

二是學科門類齊全，匯聚了覆蓋各類教育的多學科、多專題資源。與各國類似教育平臺相比，我國的國家平臺更加“包羅萬象”，囊括基礎教育、高等教育、職業(yè)教育三個階段，課程資源涵蓋德育、智育和體美勞育，建成“三橫三縱”的資源體系。其中，國家中小學智慧教育平臺匯聚中小學資源8.8萬條，覆蓋中小學教材65個版本共565冊，配套近1.5萬道習題。國家平臺還有豐富的課外材料供學生課后學習，涉及心理健康、體育、藝術等領域，有力支撐了學生的全面發(fā)展，并圍繞立德樹人根本任務構(gòu)建起覆蓋各級各類教育的云上“大思政課”。此外，國家平臺還涵蓋數(shù)字能力建設，為逾千萬教師提供培訓，惠及偏遠和農(nóng)村地區(qū)學生，在區(qū)域教育均衡和教育質(zhì)量提升方面發(fā)揮了重要作用。

三是業(yè)務領域廣泛，提供了覆蓋教學、管理等多方面的業(yè)務服務。與其他國家教育平臺相比，我國的國家平臺有一個顯著不同，不僅提供豐富的教材、教學視頻、教案、課件等教學資源，還面向教學過程中的九大場景提供備課、課后服務、習題庫、學生評價等各類工具服務，涵蓋備課、授課、答疑、作業(yè)等各環(huán)節(jié)。同時，充分發(fā)揮平臺的數(shù)據(jù)集成共享作用，提供教育管理類服務。截至2023年底，平臺的學歷學位、考試服務、留學服務欄目支持了超過8000萬服務事項辦理，推動業(yè)務管理由被動響應向主動服務轉(zhuǎn)變。

四是用戶規(guī)模龐大，服務了覆蓋大中小學的“全階段”教育用戶。國家平臺從不同教育層次齊頭并進，賦能全民終身學習，其用戶規(guī)模已超過主流的國際平臺。截至2023年底，國家中小學智慧教育平臺累計注冊用戶突破1億，訪客量超過25億人次；國家高等教育智慧教育平臺服務了國內(nèi)12.77億人次學習，開設的全球混合式課程學習者近2540萬人次；國家職業(yè)教育智慧教育平臺支撐了超10億人次的用戶訪問學習，用戶覆蓋154個國家和地區(qū)；讀書平臺圍繞青少年讀書空間、老年讀書社區(qū)開展建設，進一步助力全民形成“愛讀書、讀好書、善讀書”的濃厚氛圍，將平臺用戶從校園拓展至社會。而國際上主流的在線資源平臺主要面向某一教育階段用戶，如可汗學院主要面向K12教育，Coursera、edX和同樣獲得聯(lián)合國教科文組織哈馬德國王獎的愛爾蘭“國家資源中心”主要面向高等教育。

二、應用成效總結(jié)

國家智慧教育公共服務平臺上線以來，有力保障“停課不停學、停課不停教”、有效支撐“雙減”工作，推動優(yōu)質(zhì)資源普惠共享，助力教師專業(yè)能力提升，初步實現(xiàn)“兜底線、?；?、促公平、提質(zhì)量”。迭代升級后的國家平臺，樣態(tài)更加多元、場景更加豐富、應用更加深入，賦能教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的作用更加凸顯，推進了教育體系的深層次、系統(tǒng)性變革。

（一）以資源助推泛在化、數(shù)字化、終身化的學習體系構(gòu)建

智慧教育平臺整合寬口徑、多渠道、多類型學習資源，形成新型網(wǎng)絡學習空間，打破時空邊界限制，使不同地域、不同條件的學生平等地獲取教育資源，重塑傳統(tǒng)的課堂教學模式，打造泛在化線上線下混合式教學形態(tài)，推動校內(nèi)與校外學習、正式學習與非正式學習的邊界融合，構(gòu)建以促進學生自主學習為宗旨的數(shù)字化育人模式。

國家中小學智慧教育平臺以優(yōu)質(zhì)資源有效服務教育資源相對薄弱的地區(qū)，如青海、寧夏、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等地在中小學平臺上的地區(qū)人均瀏覽量均位列全國前十，幫助農(nóng)村地區(qū)開齊開足開好國家規(guī)定課程；全國有接近55%的職業(yè)學校教師利用智慧職教平臺開展線上線下混合式教學，智慧職教平臺還上線大量虛擬仿真實訓課程，有效解決了缺場景、實訓難的問題；智慧高教平臺以慕課促進西部地區(qū)發(fā)展，幫助西部地區(qū)開展混合式教學261萬門次，打造東部西部協(xié)同發(fā)展、共教共育的新機制。

同時，地方智慧教育平臺積極利用數(shù)字技術擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，彌合教育數(shù)字鴻溝，賦能學生學習。如寧夏建設“云—網(wǎng)—端”一體化服務體系，破解資源建設和應用壁壘，組建了700個名師網(wǎng)絡工作室，開通了1600個課程社區(qū)，建成了1100多所數(shù)字孿生學校，滿足學生個性化、多樣化學習需求。

（二）以平臺賦能教師專業(yè)能力、數(shù)字素養(yǎng)的全面提升

智慧教育平臺在體系化資源基礎上不斷深化教學應用，構(gòu)建教師備課、雙師課堂、輔助答疑、教師研修等九大應用場景，已成為教師備課、教學活動實施、網(wǎng)絡研修的重要支撐平臺，幫助教師提升數(shù)字素養(yǎng)，習得數(shù)字技能，全面提升專業(yè)能力，創(chuàng)新了教師專業(yè)發(fā)展的新模式與新路徑。

部分地區(qū)和學校的教師將平臺資源和工具融入教學全過程，借助平臺的一體化服務組建班級群或教研群，鼓勵學生上傳學習反饋，通過語音、文字等多種形式進行批改、檢查點評，利用平臺數(shù)據(jù)開展學情分析，革新數(shù)字化教學流程。自2022年以來，國家平臺持續(xù)開拓數(shù)字教研新模式，支持教師組建跨區(qū)域、跨學校的教研共同體，開展名師引領、同伴互助、社會資源協(xié)同、智能技術輔助的多樣化研修，全面提升教師的數(shù)字化教學能力與數(shù)字素養(yǎng)，僅2023年全國暑期研修參與教師累計1609.5萬名，研修點擊量累計超過17億次。

各地積極探索基于智慧教育平臺的創(chuàng)新應用，將平臺優(yōu)質(zhì)資源與傳統(tǒng)教學的優(yōu)點進行深度融合來提升教師能力。如甘肅臨夏東鄉(xiāng)族自治縣實驗小學探索平臺資源支持的“三研、三定、三落實”備課模式，“三研”即研課標、研教材、研資源，“三定”即“備學情，定目標”“備資源，定設計”“備模式，定策略”，“三落實”即落實基于平臺的作業(yè)設計、落實課堂評價、落實糾錯與改進措施，從細節(jié)處打磨教學設計，打通線上教學的各個環(huán)節(jié)，解決了教師線上教學能力薄弱的問題。

（三）以服務助力便捷化、高效化、精準化的管理體系升級

國家平臺服務大廳開設就業(yè)服務、考試服務、學位學歷、留學服務4個欄目，涵蓋30余項政務服務事項，提供豐富的政策、信息以及指導和查詢等多元化服務，促進了教育管理信息系統(tǒng)的深度整合、協(xié)同聯(lián)通，推動教育管理服務向數(shù)字化、高效化和便捷化轉(zhuǎn)型。如考試服務欄目有力支撐了各類成績查詢，上百萬中小學教師利用平臺查詢教師資格考試成績和合格證明，通過整合各類業(yè)務，優(yōu)化辦理流程，實現(xiàn)管理系統(tǒng)的提質(zhì)增效、管理模式的迭代升級。

各地積極探索打通國家平臺與本地教育信息平臺，實現(xiàn)業(yè)務辦理的數(shù)字化、便捷化。如山東青島實現(xiàn)了青島教育e平臺與國家平臺的雙向數(shù)據(jù)互通，e平臺整合貫通“部、省、市、區(qū)、?！?級75項業(yè)務應用系統(tǒng)，融合對接政務平臺和城市云腦，實現(xiàn)教育數(shù)據(jù)資源的跨層級、跨部門共享。

三、發(fā)展路向建議

在數(shù)字時代，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系需要一體化推進資源數(shù)字化、管理智能化、學習泛在化、成長個性化，以教育數(shù)字化帶動學習型社會、學習型大國建設邁出新步伐。作為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支點任務，需要整體性、系統(tǒng)性探索智慧教育平臺高質(zhì)量發(fā)展路徑。

（一）明確公共服務供給權責分類，充分發(fā)揮政府主導作用

國家層面規(guī)劃戰(zhàn)略布局，明確智慧教育平臺的發(fā)展目標，制定實施的戰(zhàn)略重點與行動路徑，建立平臺建設、運營、監(jiān)測等一系列標準。地方部門明確地方教育發(fā)展特色，圍繞教育教學關鍵要素，打造差異化、優(yōu)勢互補的地方智慧教育平臺。企業(yè)、機構(gòu)、高校形成多級聯(lián)動，聯(lián)合開展數(shù)字資源和教學工具研發(fā)。針對基礎教育，強化對基本公共服務供給的兜底責任，立足社會公平持續(xù)推進基本公共服務均等化。針對職業(yè)教育和高等教育，發(fā)揮政府引導作用，擴大普惠性非基本公共服務供給。出臺智慧教育平臺體系運營管理相關指導辦法，引導和督促平臺規(guī)范運營，切實保障學校、教師、學生和企業(yè)等各方的合法權益。進一步強化業(yè)務部門“挺在一線抓應用”的機制，通過制定政策引導平臺應用。同時，注重建立長效運營機制，減少對脈沖式政策刺激的依賴。

（二）健全知識產(chǎn)權保護規(guī)范體系，擴大知識產(chǎn)權處置自主權

智慧教育平臺的數(shù)字資源涉及多來源、多主體，對資源的應用包括瀏覽、下載、編輯和傳播等多種類型，其合理使用必須在版權保護范圍內(nèi)，因此有必要對平臺資源的訪問、使用和再利用作出明確規(guī)范。一方面，注重數(shù)字教育資源知識產(chǎn)權保護。明確國家平臺支持的知識產(chǎn)權，明晰用戶隱私保護、侵權處理等方面的管理規(guī)范，利用數(shù)字水印等技術保護在知識共享（CC）協(xié)議許可下經(jīng)過授權的數(shù)字資源，依據(jù)許可協(xié)議進行資源的使用及再利用，保障數(shù)字教育資源在公共領域的安全、合規(guī)流通。另一方面，注重數(shù)字教育資源的內(nèi)容安全。安全是平臺發(fā)展的底線，需要制定資源入庫出庫標準，強化對上架資源的內(nèi)容審核。采用文本識別、語音識別、語義分析等智能技術，對平臺資源進行嚴密審查，雙重把關保障資源的內(nèi)容安全。

（三）保障平臺各類資源供需平衡，推動教育資源均衡配置

優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享是智慧教育平臺創(chuàng)新發(fā)展的關鍵著力點，要建立統(tǒng)一、安全、便捷的數(shù)字資源匯聚、更新、共享通道。一是要注重教材資源與實際教學的供需平衡。加強對平臺中教材資源的建設，充分發(fā)揮教材出版企業(yè)的作用，建立起由教材出版企業(yè)提供并及時更新調(diào)整教材資源的機制，保證平臺教材資源的權威性。搶抓數(shù)字教材發(fā)展新賽道，加快數(shù)字教材的研發(fā)進程，研制數(shù)字教材系列標準，逐步推動教材形態(tài)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支撐新形態(tài)下的教育教學。二是要注重行業(yè)產(chǎn)教融合和校企共建。以行業(yè)產(chǎn)教融合共同體為試點，鼓勵行業(yè)和企業(yè)參與課程資源建設并在智慧職教平臺發(fā)布，幫助學生通過課程習得行業(yè)先進技術知識。以全國示范性虛擬仿真實訓基地為依托，引導升級建設互動性強的優(yōu)質(zhì)虛擬仿真實訓資源并向平臺推送，發(fā)揮區(qū)域性虛仿基地作用，配套開設“虛擬仿真+真實操作”的實訓課程，有效提高實訓資源實效。指導學校加強智慧教研室應用，鼓勵行業(yè)和企業(yè)專家參與專業(yè)課程建設等方面的研究，探索建立校企常態(tài)化教研機制。三是要注重資源質(zhì)量評價。圍繞平臺資源建設、開展智慧教育平臺數(shù)字教育資源評價，明確資源評價指標，推動資源動態(tài)更新迭代機制，根據(jù)監(jiān)測和評估結(jié)果發(fā)布課程資源建設指引報告。

（四）優(yōu)化智慧教育平臺算法功能，推進平臺智能升級

深化人工智能、大數(shù)據(jù)、元宇宙等新興技術在智慧教育平臺中的應用，推動教育教學全要素、全流程、全方位的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建資源育人、平臺育人、師機協(xié)同育人的數(shù)字教育新生態(tài)。推動平臺數(shù)字教育資源元數(shù)據(jù)的標準化建設，依托數(shù)字技術記錄平臺使用過程中的學生數(shù)據(jù)、學習過程數(shù)據(jù)、課程數(shù)據(jù)等，推動平臺數(shù)據(jù)的標準化采集和全面匯聚，建立跨部門跨層級的數(shù)據(jù)協(xié)同機制，全面賦能師生動態(tài)數(shù)據(jù)的監(jiān)測、感知和分析。為教師提供智能檢索、智能備課、學情分析、分層作業(yè)、智能批改、智能助教、協(xié)同教研等工具，優(yōu)化備課、授課各個環(huán)節(jié)，為教師備授課減負提效。為學生提供個性化推送工具、學習進度跟蹤工具、交互式題庫、智能學伴等，推動人工智能時代的數(shù)字化學習，為學生開展自主學習、探究學習、協(xié)作學習提供有效支撐。支持開展數(shù)據(jù)驅(qū)動下的人機協(xié)同的分層教學、精準教學，借助虛擬助教提供精準化、個性化學習服務和課后輔導服務，借助社會資源共享常態(tài)化開展場館化學習、社會化學習，推動教學資源、教學服務、教學數(shù)據(jù)深度融合。

（五）加快推動教育重構(gòu)與變革，全面深化數(shù)字教育合作

堅持開放共享總體布局，持續(xù)擴大教育“朋友圈”，推進建立數(shù)字教育全球伙伴關系，著力打造智慧教育中國品牌，推動中國理念、中國范式、中國方案走出去，在促進世界數(shù)字教育共治善治中發(fā)揮引領作用。全面深化國際合作，開展國際課程互換合作，共享文化、科技、教育等領域的數(shù)字教育資源，以“一帶一路”“中國—東盟”“金磚國家”為重點，推動國內(nèi)優(yōu)質(zhì)課程資源“走出去”，探索更加靈活的學分互認和學位認證機制，服務學科專業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。通過積極構(gòu)建國家開放教育資源應用生態(tài)體系，共享智慧教育平臺建設經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)在線課程資源，提升師生數(shù)字素養(yǎng)與技能，實現(xiàn)教育更高質(zhì)量、更加公平與包容的發(fā)展。

[吳砥、陳旭 作者吳砥系華中師范大學人工智能教育學部教授，教育部教育信息化戰(zhàn)略研究基地（華中）常務副主任；陳旭系華中師范大學國家數(shù)字化學習工程技術研究中心講師]

《人民教育》2024年第5期