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教育部辦公廳 公安部辦公廳 國家消防救援局辦公室關(guān)于開展中小學(xué)生校外培訓(xùn)“安全守護”專項行動的通知

發(fā)布時間:2023-10-26 來源:教育部網(wǎng)站

教育部辦公廳 公安部辦公廳 國家消防救援局辦公室關(guān)于開展中小學(xué)生校外培訓(xùn)“安全守護”專項行動的通知

教監(jiān)管廳函〔2023〕10號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、公安廳(局)、消防救援總隊,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、公安局:

為全面加強中小學(xué)生校外培訓(xùn)規(guī)范管理,防范各類安全事故發(fā)生,遏制涉校外培訓(xùn)違法犯罪現(xiàn)象,提升安全管理、安全教育水平,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,教育部、公安部、國家消防救援局決定組織開展中小學(xué)生校外培訓(xùn)“安全守護”專項行動?,F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。

一、工作目標

通過開展專項行動,重點排查校外培訓(xùn)機構(gòu)場地、設(shè)施、消防、人員等方面安全隱患,建立健全安全管理制度,提升安全培訓(xùn)意識和規(guī)范服務(wù)水平,嚴厲打擊侵害未成年人身心健康的違法犯罪行為,切實守護中小學(xué)生校外培訓(xùn)安全,進一步提升人民群眾的滿意度和安全感。

二、重點任務(wù)

此次專項行動于2023年10月至12月集中開展,主要聚焦以下幾方面工作。

(一)強化培訓(xùn)安全管理,守好安全生產(chǎn)防護線。各地培訓(xùn)主管部門要按照各省制定的培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準及國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)要求,全方位排查隱患,整改問題。重點檢查培訓(xùn)場地條件是否合規(guī),是否配備相應(yīng)的安防監(jiān)控設(shè)備并有與管理部門實時聯(lián)網(wǎng)的接口,是否有醒目的安全指示標識等;機構(gòu)設(shè)施設(shè)備是否質(zhì)量達標,是否定期消毒、維護,是否存在損毀、松動、垮塌等問題;對有一定危險性的培訓(xùn),機構(gòu)是否設(shè)有專業(yè)人員保護、專業(yè)器材防護、專業(yè)教學(xué)規(guī)范相結(jié)合的安全防范體系,是否配備常規(guī)醫(yī)療急救物品,是否購買場所責(zé)任險、人身意外傷害險等。

(二)加強消防安全管理,整改消除火災(zāi)隱患。各地培訓(xùn)主管部門要督促指導(dǎo)機構(gòu)履行安全主體責(zé)任,對照《校外培訓(xùn)機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》要求,對培訓(xùn)場所消防安全設(shè)置、火災(zāi)危險源管理、消防安全疏散條件、消防設(shè)施器材管理等開展自查自評,及時查漏補缺,提升本質(zhì)安全。消防部門配合開展聯(lián)合抽查,對培訓(xùn)機構(gòu)存在突出安全隱患和消防安全違法行為的,依法依規(guī)嚴肅處理,及時向社會公示。

(三)嚴格從業(yè)人員準入管理,把好人員安全關(guān)。各地培訓(xùn)主管部門要會同有關(guān)部門,開展校外培訓(xùn)從業(yè)人員資質(zhì)核查,在全國監(jiān)管平臺上加快完善全體人員基本信息。按照《中華人民共和國未成年人保護法》《校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法(試行)》要求,查詢?nèi)藛T是否有性侵、虐待、拐賣、暴力傷害以及制黃販黃、賣淫嫖娼、聚眾斗毆、吸販毒等違法犯罪記錄,是否受到剝奪政治權(quán)利或故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰,對發(fā)現(xiàn)不合規(guī)從業(yè)人員依法予以清退;對培訓(xùn)機構(gòu)未履行全員查詢義務(wù),或?qū)Πl(fā)現(xiàn)問題未依法依規(guī)處理的,要對相關(guān)機構(gòu)及工作人員予以追責(zé)。

(四)嚴厲打擊性侵等違法犯罪,保護未成人身心健康。各地公安機關(guān)持續(xù)推進打擊性侵犯罪專項行動,嚴肅查處涉校外培訓(xùn)侵害未成年人犯罪案件,嚴厲打擊機構(gòu)及其從業(yè)人員對未成年學(xué)生實施的各類性侵違法犯罪活動。各地教育行政部門要與公安機關(guān)建立信息互通機制和快速反應(yīng)機制,暢通舉報渠道,加強線上巡查,強化線索發(fā)現(xiàn)和處理,對涉嫌違法犯罪線索及時轉(zhuǎn)交公安機關(guān)核查處置,堅持維護未成年學(xué)生合法權(quán)益。

(五)加強安全教育指導(dǎo),增強學(xué)生及家長安全意識。各地教育行政部門要會同有關(guān)部門,組織做好校外培訓(xùn)安全教育指導(dǎo)和宣傳工作,通過現(xiàn)場指導(dǎo)演示、發(fā)布安全提醒、推送宣傳視頻等多種方式,提升培訓(xùn)機構(gòu)安全生產(chǎn)意識,提升學(xué)生和家長自我保護、應(yīng)急避險的意識及能力。對于一些具有危險性或?qū)I(yè)要求較高的體育類、舞蹈類、戶外類培訓(xùn)項目,要科學(xué)引導(dǎo)學(xué)生和家長根據(jù)自身年齡和身體情況,理性看待培訓(xùn),選擇合規(guī)機構(gòu),加強風(fēng)險意識,避免培訓(xùn)傷害。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,提高政治站位,精心組織實施,把校外培訓(xùn)“安全守護”專項行動作為校外培訓(xùn)治理中的重要任務(wù)來抓,守好安全底線,切實維護好學(xué)生家長合法權(quán)益。專項行動要突出以縣級為主,充分調(diào)動各方面的積極性,省級、市級要加強督查指導(dǎo),確保工作實效。

(二)明確部門分工。各地要充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制作用,教育部門要加強統(tǒng)籌,制定工作方案,協(xié)調(diào)科技、文化和旅游、體育等部門嚴格落實行業(yè)監(jiān)管,共同督促培訓(xùn)機構(gòu)加強安全管理;公安機關(guān)負責(zé)依法查處違法犯罪,協(xié)助做好犯罪記錄查詢等工作;消防部門負責(zé)依法開展消防監(jiān)督檢查,查處消防安全違法行為。各部門密切配合,凝聚合力推動形成校外培訓(xùn)平安健康環(huán)境,共同守護未成年人身心安全。

(三)細化工作安排。各地教育部門要會同有關(guān)部門建立“省級抽查、市級檢查、縣級排查”的聯(lián)動工作機制,縣級在11月中旬前完成對轄區(qū)內(nèi)所有培訓(xùn)機構(gòu)的排查整改工作;地市級在11月底前完成檢查工作,抽取縣(區(qū))比例不低于1/2,機構(gòu)數(shù)不得低于市域機構(gòu)總數(shù)的10%;省級要于12月中旬前組織完成抽查工作,抽查地市比例不低于1/3,抽查機構(gòu)數(shù)不得低于省域機構(gòu)總數(shù)的5%。

請各地建立工作臺賬,明確問題底數(shù)和整改情況,認真完成專項行動,及時總結(jié)梳理典型經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)的問題,做好鞏固提升。請各省級教育行政部門確定1名專項行動工作聯(lián)系人,于10月27日前報送聯(lián)系人信息,并于12月25日前將總結(jié)報告報送教育部(校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司)。

教育部辦公廳 公安部辦公廳 國家消防救援局辦公室(代章)

2023年10月19日

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