三部門(mén)聯(lián)合發(fā)文實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 歐媚 張欣）8月30日，記者從教育部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部近日印發(fā)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)》），進(jìn)一步做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”，加快構(gòu)建幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，更好滿(mǎn)足人民群眾“上好學(xué)”的美好愿望。

《擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)》的主要目標(biāo)是，到2027年，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的城鄉(xiāng)中小學(xué)幼兒園學(xué)位供給調(diào)整機(jī)制基本建立，優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)充機(jī)制更加健全，學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展的格局基本形成。鞏固提升普惠性幼兒園覆蓋率，公辦園在園幼兒占比力爭(zhēng)達(dá)到60%以上；擴(kuò)增一批新優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給大幅增加；培育一批優(yōu)質(zhì)特色高中，普通高中多樣化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，高中階段毛入學(xué)率持續(xù)提升；特殊教育學(xué)校在20萬(wàn)人口以上的縣基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，融合教育水平顯著提升，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率保持在97%以上。

《擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)》提出八大行動(dòng)，分別為：學(xué)前教育普惠保障、義務(wù)教育強(qiáng)校提質(zhì)、普通高中內(nèi)涵建設(shè)、特殊教育學(xué)生關(guān)愛(ài)、素質(zhì)教育提升、高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)字化戰(zhàn)略、綜合改革攻堅(jiān)。教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)田祖蔭重點(diǎn)介紹了前四個(gè)重要行動(dòng)。

學(xué)前教育普惠保障行動(dòng)主要解決學(xué)前教育保障機(jī)制不健全、優(yōu)質(zhì)普惠性資源不足問(wèn)題。一是首次明確公辦園公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提出“各地公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)于2024年達(dá)到600元/年·人”。二是優(yōu)化普惠性資源結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加公辦學(xué)位供給，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。三是加強(qiáng)民辦園收費(fèi)監(jiān)管，強(qiáng)化營(yíng)利性民辦園收費(fèi)調(diào)控，遏制過(guò)高收費(fèi)。

義務(wù)教育強(qiáng)校提質(zhì)行動(dòng)，主要解決義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足、城鄉(xiāng)校際差距大問(wèn)題。一是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校挖潛擴(kuò)容，對(duì)有條件的、辦學(xué)水平和群眾認(rèn)可度較高的學(xué)校，“一校一案”合理制定挖潛擴(kuò)容工作方案，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。二是促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)，制定區(qū)域優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)劃，傾斜支持幫扶有一定基礎(chǔ)的學(xué)校，加快成長(zhǎng)為優(yōu)質(zhì)學(xué)校，辦好“家門(mén)口”的每所學(xué)校。三是加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置和學(xué)校布局，因地制宜適當(dāng)整合小、散、弱的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)。

普通高中內(nèi)涵建設(shè)行動(dòng)，主要解決普通高中多樣發(fā)展不充分、部分縣中水平不高以及群眾職普分流焦慮問(wèn)題。一是加大投入力度“新建一批”，高起點(diǎn)新建和改擴(kuò)建一批優(yōu)質(zhì)普通高中，增加學(xué)位供給。二是創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制“幫扶一批”，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、“組團(tuán)式”幫扶、部屬高校和省屬高校托管幫扶縣中等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源總量。三是多樣化發(fā)展“提升一批”，支持一批基礎(chǔ)較好的地區(qū)和學(xué)校率先開(kāi)展特色辦學(xué)試點(diǎn)，積極發(fā)展綜合高中，推進(jìn)職普融通。四是有序增加招生計(jì)劃“擴(kuò)容一批”，深入挖掘現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)普通高中校舍資源潛力，并結(jié)合實(shí)際優(yōu)化招生計(jì)劃安排，有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模。

特殊教育學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)，主要解決特殊教育資源不足、適宜性不強(qiáng)問(wèn)題。一是擴(kuò)大特殊教育資源，鼓勵(lì)20萬(wàn)人口以上的縣辦好一所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校，20萬(wàn)人口以下的縣因地制宜設(shè)立特教班；推動(dòng)省會(huì)城市、計(jì)劃單列市及較大城市加快建設(shè)孤獨(dú)癥兒童特殊教育學(xué)校。二是推進(jìn)普惠融合發(fā)展，積極發(fā)展學(xué)前教育和高中階段特殊教育。推動(dòng)特殊教育與普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復(fù)和信息技術(shù)等相結(jié)合，加強(qiáng)融合教育資源建設(shè)。

此外，素質(zhì)教育提升行動(dòng)，主要是構(gòu)建“大思政”體系，加強(qiáng)科學(xué)與文化素質(zhì)培養(yǎng)，強(qiáng)化體美勞教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)，主要是完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，推動(dòng)教師有序交流輪崗，提高師資保障水平。數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，主要是提升國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用水平，完善國(guó)家基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺(tái)，賦能高質(zhì)量發(fā)展。綜合改革攻堅(jiān)行動(dòng)，主要是推進(jìn)質(zhì)量評(píng)價(jià)改革，深化考試招生改革，全面推進(jìn)協(xié)同育人，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。