江蘇常州出臺全國首部勞動教育促進條例

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 繆志聰）8月18日，江蘇省常州市人大常委會召開新聞發(fā)布會，對《常州市勞動教育促進條例》（以下簡稱《條例》）進行解讀。

據(jù)悉，該《條例》是全國首部勞動教育方面的地方性法規(guī)，將于今年10月1日起施行。常州市歷來重視勞動教育。2001年全市對勞動與技術(shù)課進行整體規(guī)劃，一批學(xué)校形成了各具特色的勞動技術(shù)課程；2015年，該市青少年活動中心勞動教室投入使用，開啟了集約化實施勞動教育的先河；2019年，該市啟動勞動教育“百千萬工程”。

2021年5月，常州市被認定為全國首批中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)并啟動勞動教育地方立法工作，該市教育局專門成立立法工作專班，全面開展立法調(diào)研，完成7280名家長和學(xué)生的問卷調(diào)查，走訪多家市級大型勞動實踐基地，召開12場座談會，聽取32所勞動教育示范學(xué)校意見，組織聽證會，面向社會公開征求意見等程序，最終形成兩萬多字的立法調(diào)研報告和《條例》初稿。

據(jù)介紹，《條例》共七章50條，涵蓋總則、家庭養(yǎng)成、學(xué)校培育、社會支持、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容，主要包括五個方面的重點：一是細化家庭勞動教育的內(nèi)容方式，二是推進學(xué)校勞動教育課程體系建設(shè)，三是重視勞動教育師資隊伍建設(shè)，四是統(tǒng)籌推進勞動教育實踐基地建設(shè)，五是構(gòu)建“四位一體”協(xié)同實施機制。

《條例》明確，勞動教育是指有目的、有計劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動的教育活動，是家庭、學(xué)校、政府和社會的共同責(zé)任。其中，家庭在勞動教育要發(fā)揮基礎(chǔ)作用，學(xué)校在勞動教育中要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要著力構(gòu)建勞動教育社會支持體系。

《條例》規(guī)定家庭父母或者其他監(jiān)護人自覺學(xué)習(xí)勞動教育相關(guān)知識、掌握教育方法，引導(dǎo)和督促未成年人參與力所能及的家務(wù)勞動，并保證每周家務(wù)勞動時間不少于兩小時。

《條例》要求學(xué)校將勞動教育與德育、智育、體育、美育相融合，鼓勵學(xué)校在勞動教育中融入食育教育，規(guī)定學(xué)校應(yīng)當建立勞動教育課程體系，拓展勞動教育教學(xué)場所，配備相應(yīng)的勞動教育設(shè)施設(shè)備，并根據(jù)學(xué)生數(shù)量規(guī)模配備勞動教育專任教師；要求中小學(xué)按照不低于年度學(xué)生人均公用經(jīng)費總額的百分之三安排勞動教育經(jīng)費。《條例》明確學(xué)校每學(xué)年設(shè)立勞動周，制定校園勞動清單，結(jié)合校園文化建設(shè)組織學(xué)生開展集體勞動和公益勞動，健全學(xué)生參加勞動的安全保障體系。