甘肅武威涼州區(qū)：校外培訓機構網(wǎng)格化治理延伸監(jiān)管“觸角”

踢腿、下腰、下叉、擦地、劃圈、翻身……一招一式規(guī)范有序，自幼酷愛舞蹈的任芙蓉，是甘肅省武威市涼州區(qū)南關小學五年級學生?！拔覑厶瑁业膲粝胧堑巧细蟮奈枧_?！比诬饺貙ψ约旱乃囆g追求充滿自信。這樣的自信，來自藝術的熏陶和堅持練習，更來自“雙減”實施以來，涼州區(qū)積極探索校外培訓機構網(wǎng)格化管理模式取得的治理成效。

近年來，涼州區(qū)通過53個網(wǎng)格化管理責任學校和582個網(wǎng)格化管理員，對全區(qū)291家校外培訓機構進行包抓，延伸了校外培訓機構監(jiān)管觸角，實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)管、源頭治理和前端處理，校外培訓機構辦學行為進一步規(guī)范，群眾滿意度逐步提升。同時，依托網(wǎng)格化管理學校思政優(yōu)勢，著力提升培訓機構全面育人能力。

隨時在線督查，實現(xiàn)監(jiān)管“無盲區(qū)”

“雙減”政策實施以來，涼州區(qū)義務教育階段學科類培訓機構實現(xiàn)清零，但仍有291家校外培訓機構，其中非學科類226家、高中階段學科類56家、成人助考類9家，存在從業(yè)人員體量大、涉及面廣、監(jiān)管難度大等諸多困難。

涼州區(qū)教育局黨組書記、局長張萬棟介紹，全區(qū)深入開展調(diào)研走訪，廣泛聽取各方面意見建議，提出并不斷完善校外培訓機構網(wǎng)格化管理制度，形成了范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責和明確范圍、明確人員、明確責任、明確工作的工作機制，實現(xiàn)了校外培訓機構監(jiān)管全方位、全覆蓋。

具體來說，就是各學校作為網(wǎng)格化責任學校，按照就近原則負責一定數(shù)量培訓機構的監(jiān)管，責任學校成立督查組，實行定點包抓，進行日常監(jiān)管。同時，對同一包抓機構每周現(xiàn)場巡查不少于1次；寒暑假期間，每周巡查不少于2次。

網(wǎng)格化管理員、涼州區(qū)南關小學教導處副主任顧明德打開手機向記者展示，通過“天翼之眼”APP，可即時對大門口、教學區(qū)、消防通道等關鍵位置人員情況實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，“我們監(jiān)管的所有培訓機構都安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并確保聯(lián)網(wǎng)，可隨時在線督查，有效提升了監(jiān)管實效?！?/p>

提出具體標準，滿足多樣化需求

娟娟戲蝶舞，片片輕鷗翔，藝術教育讓中小學生暑期生活變得豐富多彩。近日，記者隨機來到幾家培訓機構，學生在教師帶領下或唱歌或跳舞或練習書法，熱鬧非凡。

“我們同樣肩負培根鑄魂、繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重任，促進學生身心健康和藝術愛好同發(fā)展、同進步。”涼州區(qū)某藝術培訓中心負責人盧娟娟說，中心成立以來，全力抓師德師風，支持鼓勵教師外出參加學習培訓，確保教師具備專業(yè)知識和教學技能，提升課堂效率，達到教學效果。

校外培訓機構教師和人員監(jiān)管，是網(wǎng)格化管理的核心和重點?！半p減”以來，涼州區(qū)認真梳理網(wǎng)格化管理常規(guī)督查內(nèi)容，提出具體標準，讓監(jiān)管有章可循、有規(guī)可依。同時，制定下發(fā)校外培訓機構常規(guī)督查清單，從校風教風情況、教師聘用情況、公示制度落實情況、收退費情況、規(guī)范教學情況等方面進行日常監(jiān)管。

從武漢一所藝術學院畢業(yè)后，楊芳回到家鄉(xiāng)，選擇成為一名專職舞蹈課教師，已在校外培訓機構從業(yè)7年?！皡^(qū)教育局監(jiān)管到位，這兒對專業(yè)培訓抓得緊，教研活動常態(tài)化開展，對我的提升挺大的。”楊芳說。

隨著網(wǎng)格化管理的深入開展，涼州區(qū)堅持做到嚴格校外培訓機構教材管理，通過規(guī)范課程設置、培養(yǎng)目標等促進學生藝術素養(yǎng)的提升，滿足了學生多層次、多樣化的學習需求。

走向規(guī)范高質(zhì)，保障合法權益

“我們要確保培訓機構教師嚴格按照教材要求授課，并對課程進行定期評估和更新，以適應學生學習需求的變化。”顧明德坦言，網(wǎng)格化管理員對監(jiān)管對象的教學情況了然于胸，做到了對學生校外學習過程的及時監(jiān)控和評估。

涼州區(qū)還不斷建立健全內(nèi)部財務管理體制和各項財務管理制度，規(guī)范校外培訓機構經(jīng)濟行為，對所有業(yè)務收支等實施預算管理，既增強了家長識別違規(guī)機構的能力和風險防范意識，又有效避免了“卷錢跑路”和退費難問題的發(fā)生。

“我中心的收費和退費，全都在全國校外培訓監(jiān)管平臺進行?！睕鲋輩^(qū)某語言表演中心負責人說，通過使用“校外培訓家長端APP”，實現(xiàn)了教育管理部門對校外培訓機構的經(jīng)費管理，規(guī)范了資金使用，防范了經(jīng)濟活動風險，有力保障了學生、家長、從業(yè)人員和培訓機構舉辦方的合法權益。

“依托網(wǎng)格化管理，實行群防群治，我們建立起‘橫向到邊、縱向到底’的綜合監(jiān)管體系，為全區(qū)學生校外學習提供了安全、健康的學習環(huán)境，有效減輕了義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔?！睆埲f棟說，校外培訓機構監(jiān)管做到教學內(nèi)容科學準確、培訓容量難度適宜、不超標超前，實現(xiàn)了對全區(qū)校外培訓機構走向規(guī)范高質(zhì)的有效引領。（中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)特約通訊員 葉祥元 記者 尹曉軍 通訊員 張海帆）