構(gòu)建面向中國式現(xiàn)代化的高等教育國際化戰(zhàn)略

[摘要]中國式現(xiàn)代化為進(jìn)一步厘清中國高等教育國際化的價(jià)值內(nèi)涵與理論框架提供了思路指引，也為中國高等教育國際化實(shí)踐的深化與轉(zhuǎn)型提供了方法論意義上的啟示。新時(shí)代中國高等教育國際化既要堅(jiān)持發(fā)展的系統(tǒng)性、全面性與多樣性，又要堅(jiān)持人才培養(yǎng)的核心地位與文化交流的底層邏輯，還要堅(jiān)持科技創(chuàng)新的發(fā)展邏輯與多元網(wǎng)絡(luò)的合作方式。

[關(guān)鍵詞]中國式現(xiàn)代化；高等教育；國際化戰(zhàn)略

黨的二十大報(bào)告全面而深刻地闡釋了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)與意義。中國式現(xiàn)代化已經(jīng)成為全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的價(jià)值共識、核心理念和堅(jiān)定信念[1]。中國式現(xiàn)代化從認(rèn)識論和方法論創(chuàng)新的意義高度，為進(jìn)一步調(diào)整中國高等教育國際化戰(zhàn)略提供了新的思想啟發(fā)和實(shí)踐指引。隨著全球全面進(jìn)入后疫情時(shí)代，面對國際環(huán)境的不確定性和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史要求，中國高等教育國際化戰(zhàn)略應(yīng)進(jìn)一步錨定其價(jià)值定位，拓展其理論依托，持續(xù)推動高等教育國際化事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、中國式現(xiàn)代化是構(gòu)建新時(shí)期高等教育國際化戰(zhàn)略的價(jià)值遵循

自威斯特伐利亞體系建立后，國家發(fā)展與大學(xué)變革成為一組無法相互剝離的議題。國家社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)和文化的轉(zhuǎn)型催生了大學(xué)的組織模式變革，并擴(kuò)大了其功能性外延。特有的社會經(jīng)濟(jì)和文化形態(tài)決定了國家現(xiàn)代化進(jìn)程的基本特征，而這一基本特征又規(guī)定了大學(xué)變革的方向與內(nèi)容。以強(qiáng)調(diào)“學(xué)術(shù)自由”和“獨(dú)立探索”為內(nèi)核的“洪堡模式”讓歐洲地區(qū)熱愛學(xué)術(shù)探索和知識創(chuàng)新的科學(xué)家趨之若鶩，開放的學(xué)術(shù)交流生態(tài)、積極的科研學(xué)術(shù)氛圍及知識產(chǎn)出的效率，成為德國在歐洲地區(qū)確立核心競爭力的關(guān)鍵基礎(chǔ)。美國則是通過派出學(xué)生赴德國學(xué)習(xí)，引入“洪堡模式”并將其與“威斯康星模式”相結(jié)合，構(gòu)建了以社會服務(wù)為導(dǎo)向的新型研究型大學(xué)組織模式。對先進(jìn)教育教學(xué)理念和組織模式的引進(jìn)以及通過促進(jìn)學(xué)術(shù)人員的交流互動，為美國加速向現(xiàn)代工業(yè)化社會全面轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大的資源支撐。

自新中國成立以來，中國高等教育國際化實(shí)踐經(jīng)歷了從無到有、從低層次到高層次、從單領(lǐng)域到多維度的發(fā)展歷程。為中外專家搭建交流互動平臺、出國留學(xué)與來華留學(xué)規(guī)模不斷增大、中外合作辦學(xué)實(shí)踐的落地生根與逐漸深入等，不僅為中國推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化進(jìn)程提供了過程性與條件性保障，更為邁向中國式現(xiàn)代化征程提供了關(guān)鍵基礎(chǔ)。中國式現(xiàn)代化的價(jià)值基礎(chǔ)立足于廣大人民的利益，扎根于滿足人民對美好生活的殷切向往與中華民族共同體對實(shí)現(xiàn)“大同”價(jià)值的堅(jiān)定信念。面向中國式現(xiàn)代化的高等教育國際化既不是“美國化”“歐洲化”，更不是關(guān)上大門的“自說自話”，而應(yīng)該重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下價(jià)值關(guān)切。首先，我們不采納英國、澳大利亞等以市場機(jī)制為取向的高等教育國際教育發(fā)展模式，也不像部分西方國家那樣，通過有針對性地設(shè)計(jì)國際交流計(jì)劃以獲取額外的政治利益資本。面向中國式現(xiàn)代化的高等教育國際化戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)以為人民提供高質(zhì)量的高等教育為基本出發(fā)點(diǎn)，以切實(shí)服務(wù)人民利益和國家利益為根本目標(biāo)，既強(qiáng)調(diào)人的全面、高質(zhì)量發(fā)展，也聚焦服務(wù)國家發(fā)展利益。其次，面向中國式現(xiàn)代化的高等教育國際化戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)以切實(shí)推動中華文化與他文化的交流互鑒為核心抓手，以中國在經(jīng)濟(jì)與文化領(lǐng)域的高水平交流合作實(shí)現(xiàn)高度耦合為落腳點(diǎn)，以包容、共享、互惠、互利的合作方式，開展交流合作實(shí)踐，分享中國故事與中國經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、中國式現(xiàn)代化是構(gòu)建新時(shí)期高等教育國際化戰(zhàn)略的理論依托

自20世紀(jì)80年代以來，高等教育國際化早已從高等教育政策話語的“邊緣”走到“核心”。從發(fā)展的利益偏好來看，也已從前期的政治利益偏好轉(zhuǎn)向政治、經(jīng)濟(jì)和文化利益的復(fù)合偏好，實(shí)踐形式也從前期的以課程國際化、學(xué)術(shù)人員互訪的單線程機(jī)制發(fā)展到如今的以項(xiàng)目制、平臺化為基本特征的體系化發(fā)展模式。事實(shí)上，正如德維特（De Wit，H）、奈特（Knight，J）等學(xué)者所指出的，由于高等教育國際化實(shí)踐樣式的多樣性與方法路徑的多元化以及對高等教育國際化本質(zhì)認(rèn)識的多樣化，所以涉及高等教育國際化的相關(guān)術(shù)語層出不窮，較為繁雜，但對于相關(guān)核心理論的發(fā)展并不充分[2]。德維特等學(xué)者也曾經(jīng)發(fā)文對高等教育國際化的相關(guān)誤解進(jìn)行糾偏，甚至提出高等教育國際化進(jìn)程已經(jīng)結(jié)束的觀點(diǎn)[3]。

中國作為高等教育國際化的后發(fā)者，通過多種途徑對歐美國家的國際化經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了借鑒。經(jīng)過近70年的實(shí)踐探索，從形式、內(nèi)容和路徑上積累了中國獨(dú)有的經(jīng)驗(yàn)，但仍然較為缺乏真正意義上的理論依托和理論視角。中國式現(xiàn)代化所展現(xiàn)的理論創(chuàng)新精神和對中國發(fā)展道路進(jìn)行理論闡釋的獨(dú)有之道，為中國高校創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略提供了許多啟示。首先，中國式現(xiàn)代化所展現(xiàn)的理論創(chuàng)新精神，為中國進(jìn)一步擺脫對“以西方為中心”的國際化理論的路徑依賴、創(chuàng)造性地構(gòu)建高等教育國際化戰(zhàn)略樹立了典范。中國對高等教育國際化的理論與實(shí)踐創(chuàng)新也將為進(jìn)一步豐富世界高等教育國際化理論和實(shí)踐體系注入新動能。其次，中國式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主發(fā)展的重要性，并繼續(xù)推動本地特色化發(fā)展與面向全球化之間的相適應(yīng)和平衡。面向中國式現(xiàn)代化的高等教育國際化戰(zhàn)略應(yīng)進(jìn)一步聚焦人員、教育教學(xué)基本要素和科技資源的“多向流動”，構(gòu)建與中國發(fā)展需求相適應(yīng)的“向內(nèi)”與“向外”的動態(tài)平衡。最后，中國式現(xiàn)代化為中國校準(zhǔn)高等教育國際化實(shí)踐目標(biāo)提供了理論坐標(biāo)。高質(zhì)量的高等教育對外交流實(shí)踐要求強(qiáng)有力的有形與無形資源支撐，包括良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、一流的教育教學(xué)條件、人民對開展對外交流實(shí)踐的認(rèn)同，以及形成得到世界大多數(shù)同行認(rèn)可的教育理念和發(fā)展模式等。其中的“高”體現(xiàn)在高水平的交流合作內(nèi)容、高層次的交流合作方式、高產(chǎn)出的交流合作產(chǎn)出成效。

三、面向中國式現(xiàn)代化的高等教育國際化實(shí)踐路徑設(shè)計(jì)

（一）堅(jiān)持構(gòu)建原則的系統(tǒng)性、全面性與多樣性

高等教育國際化進(jìn)入國家高等教育政策的核心話語體系，充分體現(xiàn)了國家希望通過體制機(jī)制化改革，系統(tǒng)推進(jìn)高等教育國際化發(fā)展的視野和決心。以歐洲為例，歐洲各國為推進(jìn)高等教育一體化進(jìn)程，從1999年開始實(shí)施“博洛尼亞進(jìn)程”，從政府層面到高校層面實(shí)施了一攬子政策計(jì)劃，不僅確立了國家行動框架，還為各高校預(yù)留了充分的政策對接與行動空間。當(dāng)前，從縱向看，中國從國家層面統(tǒng)籌來華留學(xué)和中外合作辦學(xué)事業(yè)發(fā)展，取得了顯著成果，但從橫向看仍有提升空間，如中國的簽證服務(wù)體系、中外合作辦學(xué)事業(yè)、外國專家在華工作流動等領(lǐng)域依然存在政策銜接脫節(jié)的問題。因此，中國高等教育國際化戰(zhàn)略應(yīng)在教育發(fā)展、科技發(fā)展、在華生活等方面制定系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策支持。尤其應(yīng)在政府、高校和高等教育利益相關(guān)者之間建立有效的溝通機(jī)制，在各級政府部門層面建立有效的工作聯(lián)動機(jī)制。此外，還應(yīng)進(jìn)一步提升來華留學(xué)生生源國、來華留學(xué)學(xué)習(xí)計(jì)劃及出國留學(xué)目的的多樣性，以不斷強(qiáng)化應(yīng)對外部不確定因素影響的能力。最后，中國高校應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展其“在地國際化”和傳統(tǒng)國際化交流能力，盡可能降低利益相關(guān)者對參與國際化事務(wù)“門檻”較高的誤解，為國際化發(fā)展紅利觸及更多學(xué)生、教師和行政人員提供信息與互動渠道。

（二）堅(jiān)持人才培養(yǎng)的核心地位

人才是中華民族實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”始終是教育的根本問題。高校的根本任務(wù)是立德樹人。無論是作為一種發(fā)展策略，還是一種認(rèn)識論，高等教育國際化戰(zhàn)略的構(gòu)建應(yīng)始終聚焦人才培養(yǎng)的質(zhì)量與效率這一核心議題。當(dāng)前，全球大學(xué)排名體系加速了國際化工具理性思維的形成，國際化發(fā)展的要素和水平成為世界一流高校的基本參照。在此情境下，中國既要為形塑中國高等教育的全球影響力贏得話語先機(jī)，又要始終堅(jiān)持國際化服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升基本原則不動搖。首先，無論是“在地”的還是傳統(tǒng)形式，高等教育國際化都需要有力的資源和政策保障。然而，這種保障絕不是“資源堆積”或“政策重疊”，而是有明顯聚焦的結(jié)構(gòu)化邏輯，要在學(xué)生高質(zhì)量國際化培養(yǎng)、高水平外國專家引進(jìn)、頂尖科研合作項(xiàng)目合作方面形成“縱橫交錯(cuò)”的相互支撐效應(yīng)，促進(jìn)資源的循環(huán)和政策的互補(bǔ)。其次，要在創(chuàng)新出國（境）交流計(jì)劃和國際化人才培養(yǎng)方式方面，尤其在教學(xué)計(jì)劃、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)目標(biāo)等方面，進(jìn)一步體現(xiàn)對“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一根本問題的認(rèn)識，科學(xué)統(tǒng)籌本體化和國際化發(fā)展要素，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。

（三）堅(jiān)持文化交流的底層邏輯

習(xí)近平在給希臘學(xué)者的復(fù)信中強(qiáng)調(diào)“要促進(jìn)人類社會發(fā)展、共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”“讓一切文明的精華造福當(dāng)今、造福人類”。作為知識創(chuàng)新和文化傳承的重要載體，大學(xué)一直是各國開展文化交流的前沿陣地。高等教育國際化不僅致力于推動思想的互動和人員的流動，還致力于推動各國各民族人民認(rèn)識事物的方式和價(jià)值觀念具有“國際性”，學(xué)會如何用“他者”視角理解他國他民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化現(xiàn)象。事實(shí)上，沒有文化上的互通與相互理解，高等教育國際化事業(yè)就是“空中樓閣”，不具有根本的可持續(xù)性，更無從談起對人類教育事業(yè)乃至人類文明的任何貢獻(xiàn)。因此，開展高質(zhì)量和多樣化的文化交流實(shí)踐構(gòu)成了高等教育國際化戰(zhàn)略的底層邏輯。中國高等教育國際化戰(zhàn)略應(yīng)以進(jìn)一步推動文化交流形式、載體和內(nèi)容的多樣化發(fā)展為關(guān)鍵抓手，鼓勵(lì)中國高校梳理現(xiàn)有的國際交流合作網(wǎng)絡(luò)，基于自身的學(xué)科特色，以聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為議題框架，發(fā)起一批覆蓋更多群體、涵蓋更多議題及更具包容性視角的交流計(jì)劃；尤其應(yīng)進(jìn)一步立足于“一帶一路”倡議等區(qū)域多邊交流機(jī)制及在各大高級別人文交流機(jī)制框架，拓展與東南亞國家、中東歐國家及新興經(jīng)濟(jì)體高校的長短期文化交流項(xiàng)目，推動文化交流的機(jī)制化發(fā)展。

（四）堅(jiān)持科技創(chuàng)新的引領(lǐng)地位

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。大學(xué)是深入推進(jìn)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。大學(xué)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域開展國際合作具有兩方面的正當(dāng)性：一是知識創(chuàng)新需要不同文化背景、來自不同知識領(lǐng)域科學(xué)家的合作；二是持續(xù)推進(jìn)知識的民主化進(jìn)程需要國際交流與合作的支撐。全球科技發(fā)展形勢日新月異，綜合國力競爭早已演變?yōu)榭萍碱I(lǐng)域的競爭，中國高等教育國際化戰(zhàn)略應(yīng)從以下三個(gè)方面加強(qiáng)科研能力建設(shè)。首先，應(yīng)基于現(xiàn)有優(yōu)勢學(xué)科和潛力學(xué)科發(fā)展規(guī)劃以及國際性的科研合作平臺，結(jié)合在人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)及技術(shù)方法，通過引進(jìn)全球頂尖科學(xué)家、學(xué)術(shù)大師或制定定期學(xué)術(shù)交流計(jì)劃，組建科研團(tuán)隊(duì)，擬定具有前瞻性和可操作性的研究方向。其次，進(jìn)一步加快規(guī)劃集高新科技產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)公司、中外世界一流大學(xué)為核心的世界級科技中心和創(chuàng)新高地。最后，充分利用國際化資源加強(qiáng)科技轉(zhuǎn)化能力。拓展與全球知名跨國科技公司、制造企業(yè)的合作方式，通過設(shè)立首席科學(xué)家的制度，推動有組織科研生態(tài)的形成，從國際要素的層面進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研的資源配置。

（五）堅(jiān)持多元網(wǎng)絡(luò)的合作方式

高等教育領(lǐng)域的國際交流動因最初來自學(xué)者之間學(xué)術(shù)旨趣的趨同，具有個(gè)體性、零散性和非組織性的特點(diǎn)，如中世紀(jì)時(shí)期學(xué)者通過學(xué)者行會進(jìn)行跨區(qū)域游學(xué)、講學(xué)等。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，高等教育的國際交流活動逐漸上升至機(jī)構(gòu)層面，不斷呈現(xiàn)出制度化和體系化的特點(diǎn)，基本形成了“國家-高校-個(gè)體”的發(fā)展格局[4]。在經(jīng)濟(jì)全球化的浸染下，高等教育領(lǐng)域國際交流與合作的形式和載體則越來越體現(xiàn)出一種高度網(wǎng)絡(luò)化、多中心化的發(fā)展趨勢，合作對象也從最初的大學(xué)、企業(yè)等傳統(tǒng)社會組織擴(kuò)展到其他類型的社會組織，如國際組織、跨國基金會等。在“一帶一路”倡議的推動下，中國與沿線國家和地區(qū)在聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生、共建語言中心、開展多樣化文化交流項(xiàng)目等方面進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性合作，中國高等教育國際化發(fā)展路向正逐漸從“向外”轉(zhuǎn)向“向內(nèi)”。面臨復(fù)雜的外部環(huán)境，中國高校既要持續(xù)拓展與西方高校的交流合作機(jī)制和內(nèi)容，又要加快與沿線國家和地區(qū)尤其是周邊國家的合作布局。面向當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，定制有針對性的培養(yǎng)計(jì)劃，推動聯(lián)合培養(yǎng)成效的“可視化”。

此外，中國高校應(yīng)進(jìn)一步拓展國際合作伙伴矩陣，強(qiáng)化與國際組織尤其是國際科技組織在高端培訓(xùn)、高水平聯(lián)合科研等方面的合作，鼓勵(lì)中國學(xué)者深度介入全球科技治理議題，同時(shí)鼓勵(lì)更多的學(xué)科加入國際認(rèn)證行列，為中國高等教育參與全球教育市場競爭贏得話語基礎(chǔ)。

中國式現(xiàn)代化徹底打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，為人類文明發(fā)展進(jìn)步提供了有歷史意義的鏡鑒[5]。百年未有之大變局既是中國高等教育國際化進(jìn)程所面臨的最大挑戰(zhàn)，又是中國高等教育構(gòu)建國際影響力的難得機(jī)遇。中國政府和高校應(yīng)持續(xù)調(diào)整高等教育國際化戰(zhàn)略，為中國高等教育支撐中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢注入持續(xù)性的動力。（作者 鄭淳系西南交通大學(xué)文科學(xué)部助理研究員。本文系“西南交通大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)2023年專題研究項(xiàng)目[2682023WTD10]”研究成果）

參考文獻(xiàn)：

[1]江暢.中國式現(xiàn)代化的必然性、合理性與正當(dāng)性[J].求索，2023（01）：19-30.

[2] Jones E, De Wit H. Globalization of internationalization: Thematic and regional reflections on a traditional concept[J]. AUDEM: The International Journal of Higher Education and Democracy，2012，3（1）：35-54.

[3] De Wit H. Global: Internationalization of higher education: Nine misconceptions. In Mihut G., Altbach P G., De Wit H（Ed.）.U nderstanding Higher Education Internationalization[C].Leiden：Brill，2017：9-12.

[4]鄭淳，劉長軍.西方國家高等教育國際化實(shí)踐類型研究——基于“理想類型”的方法論視角[J/OL].西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2023（02）：1-18[2023-03-08].http://kns.cnki.net/kcms/detail/51.1586.c.20230117.1031.001.html.

[5]韓震.中國式現(xiàn)代化打破“現(xiàn)代化=西方化”迷思[N].中國社會科學(xué)報(bào)，2023-02-13（001）.

來源：《神州學(xué)人》（2023年第7期）