新華時(shí)評(píng)：推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)派——全球人權(quán)治理的中國(guó)擔(dān)當(dāng)系列評(píng)論之一

全球人權(quán)治理高端論壇將于6月14日至15日在北京舉行。圍繞“平等、合作、發(fā)展：《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》通過30周年與全球人權(quán)治理”這個(gè)主題，來自近百個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的300余名中外嘉賓應(yīng)邀與會(huì)，將共同就完善全球人權(quán)治理、推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展交流研討。

作為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始成員國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)一直以負(fù)責(zé)任態(tài)度參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)，積極融入全球人權(quán)治理體系，努力促進(jìn)國(guó)際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展。隨著參與的程度日趨深入，中國(guó)在國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要的作用，作出越來越大的貢獻(xiàn)，得到越來越多的國(guó)際認(rèn)同。

中國(guó)是國(guó)際人權(quán)機(jī)制的重要參與者。中國(guó)始終遵循聯(lián)合國(guó)憲章和《世界人權(quán)宣言》精神，積極參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)，認(rèn)真履行國(guó)際人權(quán)義務(wù)，展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。中國(guó)五度當(dāng)選聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成員國(guó)，是當(dāng)選次數(shù)最多的國(guó)家之一，充分說明國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展成就和積極參與國(guó)際人權(quán)交流與合作的肯定；先后批準(zhǔn)或加入了包括6項(xiàng)聯(lián)合國(guó)核心人權(quán)條約在內(nèi)的29項(xiàng)國(guó)際人權(quán)文書，通過聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)三輪國(guó)別人權(quán)審議，被稱為“履約典范”；推薦多名專家擔(dān)任聯(lián)合國(guó)多個(gè)多邊人權(quán)機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT委員會(huì)委員；同聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員及其辦事處、人權(quán)理事會(huì)特別機(jī)制等積極拓展合作。一位過去15年供職于聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的權(quán)威人士指出，在具體工作中目睹了中國(guó)在國(guó)際人權(quán)事務(wù)中發(fā)揮著日益重要的作用。

中國(guó)是人權(quán)治理規(guī)則的共同建設(shè)者。人權(quán)的國(guó)際保護(hù)主要是通過世界各國(guó)對(duì)人權(quán)條約的接受和實(shí)施來實(shí)現(xiàn)。中國(guó)積極參與國(guó)際人權(quán)規(guī)則機(jī)制建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)，就是多次派代表參與國(guó)際人權(quán)法律文書的起草工作。中國(guó)先后參與了《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》《兒童權(quán)利公約》《殘疾人權(quán)利公約》等重要人權(quán)文件的制定工作組會(huì)議，提出的意見和修正案受到各方重視，為這些規(guī)則的起草、修改和完善作出重要貢獻(xiàn)。為反映廣大發(fā)展中國(guó)家最根本的人權(quán)訴求，中國(guó)作為主要推動(dòng)者參與了《發(fā)展權(quán)利宣言》的起草工作，積極推動(dòng)聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)和人權(quán)理事會(huì)就實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)問題進(jìn)行全球磋商，致力于推動(dòng)構(gòu)建發(fā)展權(quán)實(shí)施機(jī)制。

中國(guó)是人權(quán)交流合作的積極倡導(dǎo)者。不同文化、歷史背景的國(guó)家會(huì)形成不同的人權(quán)觀，交流合作有助于相互理解、相互借鑒，消除誤解、共同進(jìn)步。中國(guó)積極倡導(dǎo)大力推進(jìn)人權(quán)領(lǐng)域?qū)ν饨涣鹘煌献?，致力于在相互尊重、開放包容、交流互鑒基礎(chǔ)上開展建設(shè)性人權(quán)對(duì)話和人權(quán)磋商。中國(guó)陸續(xù)與20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)組織建立人權(quán)對(duì)話或磋商機(jī)制；積極創(chuàng)設(shè)平臺(tái)、搭建載體，促進(jìn)人權(quán)領(lǐng)域交流合作，舉辦“北京人權(quán)論壇”“南南人權(quán)論壇”以及“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過30周年國(guó)際研討會(huì)”等國(guó)際會(huì)議，不斷拓展國(guó)際人權(quán)合作朋友圈；中國(guó)人權(quán)領(lǐng)域非政府組織也越發(fā)活躍，與外國(guó)專家學(xué)者增進(jìn)交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短。

中國(guó)是人權(quán)治理變革的重要推動(dòng)者。針對(duì)全球人權(quán)治理體系中長(zhǎng)期存在的不合理、不平衡現(xiàn)象，中國(guó)始終重視參與全球人權(quán)治理體系變革，為廣大發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展。中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)專門機(jī)制的改革工作，在設(shè)立聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)的磋商和最后表決過程中發(fā)揮了積極作用，提出的一系列主張得到絕大多數(shù)國(guó)家認(rèn)同；支持聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)設(shè)立安全飲用水、文化權(quán)、殘疾人權(quán)利等專題性特別機(jī)制；倡導(dǎo)召開關(guān)于糧食安全、國(guó)際金融危機(jī)的特別會(huì)議，積極推動(dòng)完善國(guó)際人權(quán)機(jī)制；推動(dòng)聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)通過“發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏”等決議。中國(guó)在全球人權(quán)治理中發(fā)揮著積極作用，捍衛(wèi)了發(fā)展中國(guó)家利益，努力為所有人爭(zhēng)取更大的正義、公平和人權(quán)。這已經(jīng)成為廣泛的國(guó)際共識(shí)。

中國(guó)是深入?yún)⑴c推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的行動(dòng)派。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)將繼續(xù)以行踐言，積極參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)，同各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家開展人權(quán)交流合作，發(fā)揮建設(shè)性作用。（新華社記者 謝彬彬）