營造良好創(chuàng)新生態(tài) 建強(qiáng)高水平人才高地

編者按：

第四次工業(yè)革命帶給世界深刻變革。在愈發(fā)激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中，各國都在加快布局新領(lǐng)域新賽道，搶占發(fā)展先機(jī)。

開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，要依靠科技創(chuàng)新。今年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話再次強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人，讓科技創(chuàng)新的引擎更加強(qiáng)勁，深化科技體制改革，大力培育創(chuàng)新文化，健全科技評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境是關(guān)鍵。營造良好科研環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)可以充分激發(fā)人才活力，更有利于原始創(chuàng)新成果的產(chǎn)出和基礎(chǔ)研究的突破。同樣，這也是持續(xù)增強(qiáng)人才獲得感、歸屬感，吸引并留住高水平人才的決定性因素，尤其對(duì)于立志獻(xiàn)身科研的人才來說，這是讓其潛心攻堅(jiān)克難的根本。

引育科技創(chuàng)新人才是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)新考驗(yàn)，需要“教育、科技、人才”協(xié)同發(fā)展，匯聚起強(qiáng)大合力，以更有利于人才成長和科技創(chuàng)新的“新生態(tài)”為其賦能，培育可堪重任的時(shí)代新人，形成人才國際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，吸引匯聚各方面優(yōu)秀人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，充分肯定了教育、科技和人才在新發(fā)展階段的戰(zhàn)略地位，這是黨中央對(duì)新技術(shù)革命背景下全球發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握和英明決策。高校作為國家重要的科教資源聚集地，承擔(dān)著立德樹人的教育使命，更肩負(fù)著建強(qiáng)人才高地、推動(dòng)科技自立自強(qiáng)的時(shí)代重任。

新技術(shù)革命推動(dòng)高等教育變革

賦予高校新的使命任務(wù)

新技術(shù)革命推動(dòng)人類社會(huì)建立新發(fā)展形態(tài)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，第四次新技術(shù)革命蘊(yùn)含新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。人類社會(huì)在原有三維物理空間基礎(chǔ)之上增加了一個(gè)虛擬空間，即數(shù)字空間，以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、太空技術(shù)、生物技術(shù)、量子科技等為代表的新科技改變了社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏、形態(tài)，進(jìn)而改變整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)、管理和治理體系，推動(dòng)人類社會(huì)建立一個(gè)新發(fā)展形態(tài)。

高等教育應(yīng)對(duì)新發(fā)展形態(tài)需開辟新領(lǐng)域新賽道。在新技術(shù)革命背景下，教育、科技、人才密不可分，催生出新的學(xué)科組織方式、人才培養(yǎng)模式、科學(xué)研究范式等教育的新形態(tài)。全球高等教育必將迎來深刻變革，賦予新的使命和任務(wù)。黨的二十大報(bào)告指出，要“開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”，習(xí)近平總書記給出的答案是“產(chǎn)教融合、科教融匯”。這是新時(shí)代高等教育深刻變革的必由之路和未來形態(tài)，也是建構(gòu)21世紀(jì)大學(xué)新形態(tài)的關(guān)鍵要素和破題路徑。在新技術(shù)革命的浪潮中，要推動(dòng)我國新的高等教育形態(tài)走在時(shí)代前列，就是要立足“兩個(gè)大局”，對(duì)標(biāo)2035年建成教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)我國發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，深入思考教育強(qiáng)國的內(nèi)涵和形態(tài)，把握在新領(lǐng)域新賽道彎道超車的戰(zhàn)略機(jī)遇，在教研一體、學(xué)科交叉、產(chǎn)教融合、科教融匯中不斷豐富高等教育的新內(nèi)涵，打造能適應(yīng)第四次工業(yè)革命挑戰(zhàn)的教育新形態(tài)。

在新領(lǐng)域新賽道的戰(zhàn)略機(jī)遇中，建強(qiáng)國家科教人才力量。作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)，高校在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化過程中擔(dān)負(fù)著科教興國和人才強(qiáng)國的重大使命。在新時(shí)代、新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)賦予高等教育應(yīng)對(duì)深刻變革，走出中國特色、世界一流的探索發(fā)展之路中，國內(nèi)高校更要肩負(fù)起新時(shí)代的使命與責(zé)任，科教一體育人才，產(chǎn)教融合謀發(fā)展，在推動(dòng)大學(xué)更加深入地融入社會(huì)的同時(shí)，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，建強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量，支撐國家戰(zhàn)略需要，引領(lǐng)新技術(shù)革命背景下世界高等教育發(fā)展的潮流。

聚天下英才而用之

打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才高地

“創(chuàng)新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲(chǔ)之?！币粤?xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人才工作，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持營造識(shí)才愛才敬才用才的環(huán)境”“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”。在新時(shí)代背景下，高校要充分利用學(xué)科資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入社會(huì)，聚天下英才而用之，為人才發(fā)展打造開放活力的創(chuàng)新生態(tài)。

依托中國西部科技創(chuàng)新港建設(shè)，為人才提供施展理想抱負(fù)的大舞臺(tái)。為了營造聚天下英才而用之的良好環(huán)境，西安交通大學(xué)（簡(jiǎn)稱“西安交大”）傳承弘揚(yáng)“西遷精神”，以“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康”為指引，主動(dòng)打破大學(xué)“圍墻”融入社會(huì)，建設(shè)中國西部科技創(chuàng)新港。目前，創(chuàng)新港已建成理、工、醫(yī)、文四大板塊，組建了29個(gè)研究院，8個(gè)大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)和400多個(gè)科研基地、智庫，共建50余家校企聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的融合發(fā)展，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才高地，為現(xiàn)代大學(xué)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌融合提供新模式。

積極探索教研一體、學(xué)科交叉，為人才提供服務(wù)國家戰(zhàn)略的大平臺(tái)。西安交大始終以國家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為牽引，布局一批“從0到1”的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，組建大團(tuán)隊(duì)承接國家重大任務(wù)，以項(xiàng)目推進(jìn)為主線實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，推進(jìn)跨領(lǐng)域跨學(xué)科研究。同時(shí)，把科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為育人資源和育人優(yōu)勢(shì)，探索基礎(chǔ)學(xué)科本碩博貫通培養(yǎng)、前后端雙導(dǎo)師培養(yǎng)機(jī)制等模式路徑，把科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維貫穿培養(yǎng)教育全過程。在積極探索教研一體、學(xué)科交叉建設(shè)中，充分激發(fā)跨學(xué)科人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的活力，培養(yǎng)具有前瞻交叉思維和科學(xué)家素養(yǎng)的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，并推動(dòng)產(chǎn)生新知識(shí)、新理論、新技術(shù)，服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)。

深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、科教融匯，為人才提供對(duì)接科技前沿的新機(jī)遇。西安交大積極與企業(yè)、科研院所、其他高校開展科技協(xié)同創(chuàng)新合作，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同和研發(fā)活動(dòng)一體化。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，組建“科學(xué)家+工程師”的校企合作隊(duì)伍，構(gòu)建前沿性、前瞻性的項(xiàng)目體系，支持和引導(dǎo)科研人員聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，解決“卡脖子”問題。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)未來技術(shù)學(xué)院，以AI+、儲(chǔ)能科技、智能制造、醫(yī)工學(xué)等新領(lǐng)域?yàn)榍锌?，探索前沿性、革命性、顛覆性新技術(shù)，推動(dòng)科技成果有效轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮校企聯(lián)合資源互補(bǔ)與協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，讓更多科研人員有機(jī)會(huì)接觸最前沿科技，了解世界頂尖技術(shù)發(fā)展潮流。

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革

推動(dòng)形成人才引領(lǐng)發(fā)展新格局

習(xí)近平總書記多次指出，人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)。西安交大堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持“不唯海內(nèi)外，不唯帽子，不唯職稱，不唯資歷”的人才選拔理念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)選人用人和教師評(píng)價(jià)制度改革，連續(xù)打出識(shí)才、愛才、用才、容才、聚才“組合拳”，全面推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。

堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，營造識(shí)才愛才敬才用才環(huán)境。西安交大通過打破院系學(xué)科部門壁壘，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新的方式，建立起資源與人才聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，探索基礎(chǔ)學(xué)科長周期穩(wěn)定支持政策，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。同時(shí)，建立免責(zé)機(jī)制，以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向?qū)θ瞬胚M(jìn)行評(píng)價(jià)，完善基于學(xué)科特點(diǎn)的分類評(píng)價(jià)制度、個(gè)人評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)制度，充分激發(fā)和釋放人才活力，最大限度地用好各級(jí)各類人才。

此外，建設(shè)海外“高精尖缺”人才引進(jìn)“綠色通道”，為海外人才回國后迅速完成團(tuán)隊(duì)組建提供便利。聯(lián)合地方政府探索創(chuàng)建人才政策及時(shí)落地、便捷申報(bào)的綠色通道等，為海外留學(xué)回國人才提供精準(zhǔn)、高效服務(wù)。通過為引進(jìn)人才提供醫(yī)療文化服務(wù)、生活用房、子女教育等待遇，使優(yōu)秀人才生活安心、工作順心，營造人才引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展、事業(yè)支撐人才成長的生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持事業(yè)留人、氛圍留人、感情留人。

堅(jiān)持多平臺(tái)聚力，拓寬海內(nèi)外引才渠道。西安交大積極落實(shí)“一帶一路”倡議及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，發(fā)起“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”，目前已有來自五大洲37個(gè)國家和地區(qū)的160余所高校加盟。學(xué)校充分發(fā)揮“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”作用，舉辦“絲綢之路青年學(xué)者研討會(huì)”，吸引海內(nèi)外青年才俊齊聚古都西安，共商合作、共謀發(fā)展。以“中國西部海外博士后創(chuàng)新示范中心”為依托，面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)引進(jìn)青年才俊，聚集高層次創(chuàng)新型博士后人才。同時(shí)，學(xué)校還積極實(shí)施國家留學(xué)基金管理委員會(huì)、全國博士后管理委員會(huì)各類出國訪學(xué)交流項(xiàng)目，依托西安交大-米蘭理工聯(lián)合設(shè)計(jì)與創(chuàng)新學(xué)院等中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，建立國際性創(chuàng)新平臺(tái)，配套專項(xiàng)資金支持，在加強(qiáng)青年人才海外培養(yǎng)的同時(shí)，持續(xù)吸引海外高層次留學(xué)人員回國服務(wù)。

堅(jiān)持精神文化引領(lǐng)，筑牢人才愛黨報(bào)國之基。黨的二十大指出，要弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系。西遷精神和科學(xué)家精神作為納入精神譜系的重要內(nèi)容，應(yīng)用其蘊(yùn)含的“愛黨報(bào)國”“敬業(yè)奉獻(xiàn)”“使命擔(dān)當(dāng)”“團(tuán)結(jié)奮斗”內(nèi)涵來培育時(shí)代新人，增強(qiáng)人才對(duì)黨和國家奮斗目標(biāo)的思想認(rèn)同、情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同。西安交大黨委強(qiáng)化西遷精神的傳承實(shí)踐，使“奉獻(xiàn)報(bào)國使命情懷”成為系統(tǒng)支撐立德樹人、人才報(bào)國等各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的精神坐標(biāo)。學(xué)校持續(xù)開展“走中國青年知識(shí)分子成長的正確道路”，通過組織人才赴梁家河、青海原子城、綿陽“兩彈一星”基地等地學(xué)習(xí)，重溫知識(shí)分子科技報(bào)國感人事跡，激勵(lì)引導(dǎo)各類人才矢志愛國奮斗，勇?lián)鷩沂姑?，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國中貢獻(xiàn)力量。

新時(shí)代新征程，高等教育處在科教前沿，當(dāng)在百年未有之大變局和第四次工業(yè)革命中承擔(dān)起自己的使命與職責(zé)，牢牢把握住時(shí)代發(fā)展的正確方向，以真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才的工作格局，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，建強(qiáng)人才高地，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供智力和人才支撐。（作者 王樹國系西安交通大學(xué)校長）

來源：《神州學(xué)人》（2023年第4期）