加強(qiáng)高校有組織科研 以高水平科技創(chuàng)新服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)

[摘 要]高?？萍紤?zhàn)線要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快推進(jìn)有組織科研，有力支撐人才自主培養(yǎng)能力提升、高等教育高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需求，為中國(guó)式現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]黨的二十大；中國(guó)式現(xiàn)代化；科技創(chuàng)新

黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平總書記所作的報(bào)告集中體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)我們黨理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的新成果，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。高?？萍紤?zhàn)線要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，準(zhǔn)確把握高?？萍紕?chuàng)新面臨的新形勢(shì)，引領(lǐng)推動(dòng)高?？萍紕?chuàng)新體制機(jī)制新變革，以高水平科技創(chuàng)新為中國(guó)式現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。

新形勢(shì)：深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神關(guān)于教育、科技、人才的重要部署，準(zhǔn)確把握高校科技創(chuàng)新工作面臨的新形勢(shì)

黨的二十大報(bào)告把教育、科技、人才進(jìn)行“三位一體”統(tǒng)籌安排、一體部署，首次提出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”的重要論述，并擺放在高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”之后的突出位置，極具戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響。多維度、全方位、深層次思考、認(rèn)識(shí)和把握高?？萍紕?chuàng)新工作面臨的新形勢(shì)，是新時(shí)代新征程推動(dòng)高校科技創(chuàng)新工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一是立足現(xiàn)代化建設(shè)全局，深刻認(rèn)識(shí)“三位一體”統(tǒng)籌部署的戰(zhàn)略意義。過(guò)去，黨代會(huì)報(bào)告中，科技一般安排在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，教育一般安排在社會(huì)建設(shè)中，人才一般安排在黨的建設(shè)中。黨的二十大報(bào)告把教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)放在一起，強(qiáng)調(diào)教育、科技和人才三位一體，既是理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新，更是我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中對(duì)建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和把握。一方面，凸顯了教育是國(guó)計(jì)，也是民生。不但要努力提供公平而有質(zhì)量的教育，不斷促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展成果更公平地惠及全體人民；更要立足中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)需要，跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)看教育，著力培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新人才，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。另一方面，凸顯了教育、科技、人才的辯證統(tǒng)一。教育支撐人才，人才支撐創(chuàng)新，創(chuàng)新服務(wù)于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)，高質(zhì)量創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)離不開高水平科技創(chuàng)新的支撐，高水平教師隊(duì)伍也需要在重大科技攻關(guān)任務(wù)中鍛煉、造就。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，高校要強(qiáng)化同國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)的對(duì)接，更好把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力結(jié)合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮教育、科技、人才在應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)、提升綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力中的戰(zhàn)略作用。

二是立足構(gòu)建新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展提出的“四新”要求。黨的二十大報(bào)告第五部分明確提出“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”。新領(lǐng)域、新賽道、新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)（簡(jiǎn)稱“四新”）既是報(bào)告第五部分的重要落腳點(diǎn)，也是第五部分與第四部分“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)，因此，也更應(yīng)該是今后高校科技創(chuàng)新的著力點(diǎn)。只有集聚力量開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加快新發(fā)現(xiàn)新突破，才有可能開辟新領(lǐng)域新賽道；只有進(jìn)一步把原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技成果加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，催生新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，才有可能塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。高校是基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地，高水平研究型大學(xué)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。一方面，要瞄準(zhǔn)“卡脖子”問(wèn)題，利用基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)和已有技術(shù)積累，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，打破傳統(tǒng)賽道上的“壁壘”，為關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)自主可控提供有力保障；另一方面，要主動(dòng)瞄準(zhǔn)“四新”要求，發(fā)揮基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢(shì)，加快原始創(chuàng)新重大突破和科技成果轉(zhuǎn)化，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，為有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

三是立足完善科技創(chuàng)新體系，更好發(fā)揮高?？萍紕?chuàng)新的優(yōu)勢(shì)特色。高校、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、科研院所、企業(yè)是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。加快產(chǎn)學(xué)研深度融合、有效發(fā)揮各類創(chuàng)新主體的優(yōu)勢(shì)對(duì)提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能具有重要作用。黨的十八大報(bào)告提出要“加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”，2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”，黨的二十大又進(jìn)一步提出“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合”。這些表述的調(diào)整充分體現(xiàn)了我們對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力重要性認(rèn)識(shí)的不斷變化。從國(guó)際上看，蘋果、英特爾等國(guó)際頂尖企業(yè)的科技創(chuàng)新帶動(dòng)了全球相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)變革，也為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐；從國(guó)內(nèi)看，華為等科技領(lǐng)軍企業(yè)之所以能夠在激烈殘酷的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵靠的也是強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力。因此，科技型企業(yè)蓬勃發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。高校要與企業(yè)強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，把高校特色與企業(yè)主導(dǎo)更好結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，加快高?？萍汲晒蚱髽I(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

新變革：把加強(qiáng)有組織科研作為貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要舉措，引領(lǐng)高?？萍紕?chuàng)新工作新變革

黨的十八大以來(lái)，教育部先后印發(fā)實(shí)施了高等學(xué)?！笆濉薄笆濉笨萍及l(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施了高等學(xué)?！皠?chuàng)新能力提升計(jì)劃”“關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新行動(dòng)”“基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃”等一批重大行動(dòng)，推動(dòng)高?？萍紕?chuàng)新能力大幅提升，體制機(jī)制改革持續(xù)深化，服務(wù)國(guó)家重大需求成效顯著。十年來(lái)，高校充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地作用，為創(chuàng)新型國(guó)家和教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。這些成績(jī)是新時(shí)代新征程推動(dòng)高?？萍紕?chuàng)新更好服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和信心所在。

新時(shí)代新征程，我們要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，把加強(qiáng)高校有組織科研作為高校科技戰(zhàn)線貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要舉措，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加快科學(xué)研究范式和科研組織模式變革，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，引領(lǐng)推動(dòng)高?？萍紕?chuàng)新工作新變革，在持續(xù)推動(dòng)自由探索向更高層次、更高水平發(fā)展的基礎(chǔ)上，把服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求作為最高追求，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

一是在項(xiàng)目組織上，從被動(dòng)的“接單式”向主動(dòng)謀劃、主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。把服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求作為科研的主攻方向，建立重大任務(wù)組織機(jī)制，組織提出一批前瞻性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性重大科研任務(wù)，主動(dòng)謀劃、主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大需求和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，研究真問(wèn)題、解決真問(wèn)題。

二是在平臺(tái)建設(shè)上，從“自由生長(zhǎng)”向定向培育轉(zhuǎn)變。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和重大任務(wù)，加強(qiáng)高校重大科研平臺(tái)的培育布局，提高體系化、建制化建設(shè)水平。按照“目標(biāo)任務(wù)實(shí)”“攻關(guān)團(tuán)隊(duì)實(shí)”“物理空間實(shí)”“條件保障實(shí)”“貢獻(xiàn)成效實(shí)”的要求，系統(tǒng)布局重大科研平臺(tái)，著力把國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和前沿科學(xué)中心、關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺(tái)打造成為高水平研究型大學(xué)發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量作用的重要支撐。

三是在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上，從“戴帽子”向重實(shí)戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。依托重大科研平臺(tái)組織實(shí)施重大科技任務(wù)或工程，在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)和造就戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在重大任務(wù)實(shí)施或重大平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，以共同價(jià)值觀、共同攻關(guān)目標(biāo)為牽引，大力推動(dòng)專職科研隊(duì)伍建設(shè)，匯聚各方人才，真正形成協(xié)同化、建制化、有“戰(zhàn)斗力”的攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，讓更多的博士生也包括碩士生、本科生中的優(yōu)秀人才，參與到重大科技任務(wù)或工程中來(lái)，在高水平的科學(xué)研究中提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。

四是在支撐引導(dǎo)上，從資源引導(dǎo)向綜合施策轉(zhuǎn)變。要更加注重發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)政策的系統(tǒng)性、針對(duì)性，在資源配置上避免“撒芝麻面”的現(xiàn)象，促進(jìn)教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)等資源形成有效合力，引導(dǎo)高校聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需要開展科技攻關(guān)。

新貢獻(xiàn)：切實(shí)把加強(qiáng)高校有組織科研的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)

自由探索和有組織科研是科研組織的兩種模式。加強(qiáng)有組織科研不是不重視自由探索，更不是不搞自由探索，而是在更好發(fā)揮自由探索優(yōu)勢(shì)和特色的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)化需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向。新形勢(shì)下，充分發(fā)揮兩種不同模式的優(yōu)勢(shì)，更有利于高?？萍紕?chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

1.堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，統(tǒng)籌推進(jìn)有組織科研工作

一是把加強(qiáng)有組織科研與強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量相結(jié)合。世界科技強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，比拼的是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的重要抓手。有組織科研是高校科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)建制化、成體系服務(wù)國(guó)家和區(qū)域戰(zhàn)略需求的重要形式。加強(qiáng)有組織科研是高校強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的必然選擇。

二是把加強(qiáng)有組織科研與深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)相結(jié)合。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是黨中央國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署。辦好世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，必須扎根中國(guó)大地，辦出中國(guó)特色?？萍紕?chuàng)新是“雙一流”建設(shè)的重要方面，也是提升人才自主培養(yǎng)能力的重要環(huán)節(jié)。要把加強(qiáng)有組織科研作為深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的重要舉措，想國(guó)家之所想、急國(guó)家之所急、應(yīng)國(guó)家之所需，把服務(wù)國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需要作為科技創(chuàng)新的主攻方向，在服務(wù)國(guó)家中實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)。

三是把加強(qiáng)有組織科研與深化高?？萍俭w制機(jī)制改革相結(jié)合。當(dāng)前，科學(xué)研究范式從線性發(fā)展向非線性、非單向轉(zhuǎn)變，科研組織模式從自由探索為主向與重大問(wèn)題導(dǎo)向的多學(xué)科交叉融合并重轉(zhuǎn)變。要深化高?？萍俭w制機(jī)制改革，適應(yīng)科學(xué)研究范式和科研組織模式變革，推動(dòng)新時(shí)代高校科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。因此，要加強(qiáng)有組織科研，以問(wèn)題和需求為牽引，以重大任務(wù)為驅(qū)動(dòng)，帶動(dòng)科研評(píng)價(jià)機(jī)制改革、資源配置方式變化和科研組織模式變革，最大限度釋放人才活力、激發(fā)創(chuàng)新潛力、提升創(chuàng)新效能，推動(dòng)新時(shí)代高?？萍紕?chuàng)新取得更大成效。

2.聚焦“四個(gè)方面”，加快有組織科研重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

一是要在實(shí)現(xiàn)重大原始創(chuàng)新突破上下功夫。把提高層次、提高質(zhì)量作為進(jìn)一步加強(qiáng)高?；A(chǔ)研究的重中之重，啟動(dòng)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、醫(yī)藥基礎(chǔ)研究創(chuàng)新中心建設(shè)，持續(xù)實(shí)施“高等學(xué)?；A(chǔ)研究珠峰計(jì)劃”，瞄準(zhǔn)若干重大前沿科學(xué)問(wèn)題，高質(zhì)量布局建設(shè)前沿科學(xué)中心，組織跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)，長(zhǎng)期堅(jiān)持、長(zhǎng)期積累，力爭(zhēng)不斷實(shí)現(xiàn)重大原始創(chuàng)新突破。

二是要在攻克“卡脖子”問(wèn)題的基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)上下功夫。實(shí)施“有組織科研重大項(xiàng)目培育計(jì)劃”，既瞄準(zhǔn)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需，弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理，加快戰(zhàn)略高技術(shù)發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，又瞄準(zhǔn)未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，把科技的命脈牢牢地掌握在自己手中。

三是要在服務(wù)國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略上下功夫。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，以北京、上海、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)等為核心，充分發(fā)揮高校的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和學(xué)科人才優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用，加快科技資源聚集，支撐世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。

四是要在提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。主動(dòng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門和龍頭企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，立足高校、企業(yè)在國(guó)家創(chuàng)新體系中的不同定位和優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施“千校萬(wàn)企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動(dòng)、“百校千項(xiàng)”高價(jià)值專利培育轉(zhuǎn)化行動(dòng)、“百校千城”未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

3.著力破解“三個(gè)難題”，保障有組織科研有效實(shí)施

一要著力破解科研方向與國(guó)家需求銜接不緊密的問(wèn)題。高?？蒲信c國(guó)家需求對(duì)接不夠緊密的問(wèn)題長(zhǎng)期存在。針對(duì)這一問(wèn)題，教育部將完善“雙一流”建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，把承擔(dān)國(guó)家重大任務(wù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成效納入監(jiān)測(cè)體系，引導(dǎo)高校堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略布局。高校與教育部要形成合力，堅(jiān)持面向國(guó)家重大需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，提出重大科技計(jì)劃和工程，加大培育支持力度，加強(qiáng)與科技、產(chǎn)業(yè)部門的互動(dòng)，有序推動(dòng)相關(guān)計(jì)劃和工程納入國(guó)家科技計(jì)劃，切實(shí)做到提出真問(wèn)題、研究真問(wèn)題、解決真問(wèn)題。

二要著力破解跨學(xué)科、跨學(xué)院組建科研團(tuán)隊(duì)難的問(wèn)題。當(dāng)前，高校難以組建多學(xué)科領(lǐng)域穩(wěn)定的研究隊(duì)伍，特別是有利于跨學(xué)校、跨學(xué)科、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。有些“團(tuán)隊(duì)”表面上看起來(lái)在編制和人數(shù)上都有一定規(guī)模，但是實(shí)際上各干各的，是“散兵游勇”，這不是真正的團(tuán)隊(duì)。人數(shù)不代表戰(zhàn)斗力。一定是有共同價(jià)值觀和共同目標(biāo)追求、有組織的、能協(xié)同作戰(zhàn)的建制化隊(duì)伍才是團(tuán)隊(duì)，才具有“戰(zhàn)斗力”。要以重大任務(wù)為牽引，以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、前沿科學(xué)中心、集成攻關(guān)大平臺(tái)等高水平創(chuàng)新平臺(tái)為依托，建設(shè)政策特區(qū)，打破學(xué)科專業(yè)界限，賦予平臺(tái)或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人職稱評(píng)定、績(jī)效考核、經(jīng)費(fèi)使用、人才引進(jìn)等自主權(quán)，打造敢于攻堅(jiān)克難的攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。要建立資源配置一體化機(jī)制，在重大人才計(jì)劃、研究生招生計(jì)劃、本科生推免名額等方面對(duì)有組織科研的傾斜支持政策，打破傳統(tǒng)的以學(xué)院、學(xué)科為單位的科研組織體系。

三要著力破解評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不完善的問(wèn)題?？萍荚u(píng)價(jià)是風(fēng)向標(biāo)、指揮棒。近些年，高?？萍荚u(píng)價(jià)改革取得了系列成效，但科研團(tuán)隊(duì)“小而散”、科研成果追求“短平快”的狀況沒有實(shí)質(zhì)性改變。特別是在職稱評(píng)定、績(jī)效考核、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制過(guò)多強(qiáng)調(diào)科技成果完成人的排序，強(qiáng)調(diào)第一完成人，導(dǎo)致科研人員熱衷于牽頭干點(diǎn)小項(xiàng)目，不愿意參與承擔(dān)重大任務(wù)，“寧做雞頭不做鳳尾”的心態(tài)和現(xiàn)象還普遍存在，這些都不利于有組織科研的實(shí)施。要真正建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。在職稱評(píng)定、績(jī)效考核、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等各類評(píng)審活動(dòng)中，鼓勵(lì)引導(dǎo)科研人員積極參與重大任務(wù)攻關(guān)；不簡(jiǎn)單以科研成果完成人排序作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，更加強(qiáng)調(diào)科研成果的實(shí)際貢獻(xiàn)，讓牽頭或參與國(guó)家重大攻關(guān)任務(wù)并作出貢獻(xiàn)的各類科技人才有干勁、有盼頭。

黨的二十大吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的奮進(jìn)號(hào)角。高?？萍紤?zhàn)線要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，勇?lián)姑^勇爭(zhēng)先，以只爭(zhēng)朝夕的使命感、責(zé)任感、緊迫感，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，以更加卓越的成績(jī)，加快推進(jìn)有組織科研，有力支撐人才自主培養(yǎng)能力提升、高等教育高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需求，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

【作者雷朝滋：教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長(zhǎng)】

原載2023年第7期《中國(guó)高等教育》