[摘 要]走好中國高等教育現(xiàn)代化的新道路,是新時代賦予我們的新使命,責任重大。高等教育體系要加強黨對高等教育的全面領(lǐng)導(dǎo)、適當擴大高等教育規(guī)模、優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、完善科技創(chuàng)新體系、主動融入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略。辦好人民滿意的高等教育,以高等教育現(xiàn)代化助力中華民族偉大復(fù)興。
[關(guān)鍵詞]黨的二十大報告;中國式現(xiàn)代化;高等教育體系
黨的二十大報告提出了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興,在教育工作方面提出了系列新論斷、新要求,對高等教育發(fā)展方面進行了新部署。高校要深刻領(lǐng)會以習近平同志為核心的黨中央作出這一戰(zhàn)略部署的深刻含義,加快推進教育高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)教育強國,為全面推進中華民族偉大復(fù)興貢獻高校力量。
黨的二十大關(guān)于教育的新部署
教育是國之大計、黨之大計。黨的二十大報告提出“實施科教興國戰(zhàn)略,強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”重要論斷,圍繞教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動等作出新的全面部署。這為我們在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國指明了方向。
黨的二十大報告提出:“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?!边@是黨的報告首次把教育、科技、人才進行統(tǒng)籌部署??梢哉f,教育、科技、人才是一個有機聯(lián)系的整體,共同支撐社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。從大教育觀的角度看,我們既要將教育、科技、人才視為大教育系統(tǒng)的組成部分,又要將其置于國家發(fā)展的宏觀格局中進行審視,必須跳出教育看教育。
黨的二十大報告提出:“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢?!边@些論斷和部署深刻體現(xiàn)了教育支撐人才,人才支撐創(chuàng)新,創(chuàng)新服務(wù)于國家經(jīng)濟建設(shè)和綜合國力提升的發(fā)展規(guī)律,對扎根中國大地辦一流大學具有重要的指導(dǎo)作用。
高等教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵
黨的二十大報告提出了中國式現(xiàn)代化道路,主要特點是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這一論述詳細闡釋了中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵和本質(zhì)特征,更為探索高等教育現(xiàn)代化的道路指明了方向。
高等教育發(fā)展水平是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥?。國家對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切,對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈??梢哉f,強大的高等教育是一個國家經(jīng)濟硬實力、文化軟實力、影響巧實力、技術(shù)銳實力、科學元實力的關(guān)鍵推動力、主要貢獻者和重要發(fā)源地。實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,必須率先實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化。高等教育現(xiàn)代化主要具有以下特征:
一是人口規(guī)模巨大的高等教育現(xiàn)代化。目前,發(fā)達國家的全部人口加起來不過10億人,而我國實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化社會,人口超過14億人,規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家人口的總和。我國已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系,2021年,高等教育毛入學率增長到57.8%,比全球平均水平高出10多個百分點;在學總規(guī)模4430多萬人,占世界大學生在學人口總數(shù)20%以上,穩(wěn)居全球首位。這么大規(guī)模人口的高等教育現(xiàn)代化,其艱巨性和復(fù)雜性是前所未有的,是一項繁重、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,深刻影響人類歷史進程,為人類文明進步作出巨大貢獻。
二是促進全體人民共同富裕的高等教育現(xiàn)代化。習近平總書記指出:“我們不能等實現(xiàn)了現(xiàn)代化再來解決共同富裕問題,而是要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題。”共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,是需要久久為功的歷史實踐才能實現(xiàn)的目標。教育作為中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)性工程,是促進共同富裕的重要手段和方式,而高等教育作為更高層次的教育,在提高全體公民素質(zhì)方面,發(fā)揮著重要作用。所以,在教育現(xiàn)代化進程中,一是要促進公平,二是要提高質(zhì)量,共同促進全體人民共同富裕。
三是促進物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的高等教育現(xiàn)代化。只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好,國家物質(zhì)力量和精神力量都增強,全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善,中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進。中國進入現(xiàn)代化,不僅要成為經(jīng)濟強國,也要成為文化強國。教育就是要提高全體人民的思想道德素質(zhì)和文化水平,促進物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是促進人與自然和諧共生的高等教育現(xiàn)代化。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。高等教育課程設(shè)置必須融入生態(tài)文明理念,必須將人與自然和諧共生的生態(tài)思想貫穿到人才培養(yǎng)全過程,加快實現(xiàn)人與自然和諧共生的高等教育現(xiàn)代化。
五是促進人類命運一體和平發(fā)展的高等教育現(xiàn)代化。教育發(fā)揮著溝通世界、交流心靈的作用,在高等教育現(xiàn)代化道路上,中國教育開放的大門只會越開越大,教育對外交流只會越來越頻繁。我們一方面要增強文化自信,扎根中國大地辦教育,辦好中國特色社會主義大學;另一方面,我們要有國際視野,培育青年學生樹立人類命運共同體意識,共同促進人類和平共處,推動世界和平發(fā)展。
構(gòu)建現(xiàn)代化高等教育體系的路徑
高等教育現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的組成部分,高等教育作為教育發(fā)展體系中的重要一環(huán),必須要準確識變、科學應(yīng)變、主動求變,揚長補短,統(tǒng)籌推進科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,既要遵循中國式現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律,又要遵循教育現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律,促進教育資本向人才、文化、科技、創(chuàng)新不斷轉(zhuǎn)化,高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代化高等教育體系。
一是加強黨對高等教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征。在建設(shè)現(xiàn)代化高等教育道路上,我們要始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持社會主義辦學方向,動員、組織和協(xié)調(diào)各方力量共同推進高等教育現(xiàn)代化事業(yè)。要進一步改進和完善黨對教育的領(lǐng)導(dǎo)方式,深入推進大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、管理體制和運行機制改革與完善,實現(xiàn)制度現(xiàn)代化、管理現(xiàn)代化和服務(wù)現(xiàn)代化為抓手,全面提升高校治理體系的現(xiàn)代化進程。
二是適當擴大高等教育規(guī)模。教育是人才涌現(xiàn)的基礎(chǔ)和科技發(fā)展的先導(dǎo),具有鮮明的戰(zhàn)略價值。高等教育現(xiàn)代化是人口規(guī)模的現(xiàn)代化,就全國來說,高等教育已經(jīng)進入普及化階段。但由于中西部地區(qū)與東部地區(qū)相比,還存在著發(fā)展的不平衡,因此,需要在規(guī)模上適當擴大,質(zhì)量上進一步提升。從廣西情況來看,高校總量偏少,類型結(jié)構(gòu)不優(yōu)。截至2021年底,廣西高等教育毛入學率達52.4%,與全國高等教育毛入學率的平均水平還有一定的差距。我們要立足2035年我國發(fā)展的總體目標任務(wù),擴容增量,構(gòu)建與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的高等教育規(guī)模。利用好國家振興中西部地區(qū)高等教育的相關(guān)政策措施,堅持“兩極帶動,多點突破”的發(fā)展思路,加大南寧教育園區(qū)和桂林高校集聚區(qū)建設(shè)投入,改善辦學條件,擴大高等教育生態(tài)承載力,提升高等教育質(zhì)量和規(guī)模。此外,結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展需求,合理新增布局一批特色鮮明的職業(yè)院校和應(yīng)用型本科院校。以新建、獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)、成人高校轉(zhuǎn)制、技師學院提升等多種形式,加強高等職業(yè)學校建設(shè),力爭實現(xiàn)“十四五”末廣西高校數(shù)量達到100所以上的發(fā)展目標。
三是優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。從全國來看,結(jié)構(gòu)、科類結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)等,都存在明顯差距,如在教育部公布的“雙一流”建設(shè)高校名單中,東、中、西部地區(qū)高校入選學科數(shù)分別為331個、83個和51個,區(qū)域間的差異較大。從廣西來看,全區(qū)僅一個學科入選國家“雙一流”建設(shè),存在高等教育結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。我們要大力推進實施新增博士碩士學位授予單位和學位授權(quán)點立項建設(shè)項目,集中優(yōu)勢資源,重點推進學位點建設(shè),積極爭取國家在博士、碩士學位授權(quán)點布局上予以重點傾斜政策,擴大學位點數(shù)量,提升辦學層次。加強現(xiàn)有學位點內(nèi)涵建設(shè),提升學科專業(yè)承載能力,積極爭取研究生招生指標,尤其是博士研究生和專業(yè)學位研究生招生指標特殊政策。加快推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè),不斷優(yōu)化高等教育體系和結(jié)構(gòu),引領(lǐng)高等教育向更高質(zhì)量、更高層次發(fā)展。
四是堅守人民立場。江山就是人民,人民就是江山。中國共產(chǎn)黨在百年歷史奮斗實踐中,堅守為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興的初心與使命,堅持人民至上理念,帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福美好生活。教育涉及全體人的切身利益,高校肩負為黨育人、為國育才的重要使命,必須牢牢抓住以人民為中心的辦學思想,促進教育公平公正發(fā)展,不斷辦好人民滿意的高質(zhì)量高等教育。
五是提高師資質(zhì)量。優(yōu)秀的教師隊伍是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。構(gòu)建現(xiàn)代化高等教育體系,就必須強化人才強國戰(zhàn)略,必須要完善高校教師的選拔、晉升、考核機制建設(shè),打破以“五唯”為導(dǎo)向的教師評價體系建設(shè),構(gòu)建人文管理體系,讓高校教師回歸教學的本身,關(guān)注學生本體,注重教師的師德師風建設(shè),做“四有”好老師。要打造高水平師資隊伍,要聚天下英才而用之。高校要落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強校戰(zhàn)略,實施學科領(lǐng)軍人才、拔尖人才培養(yǎng)以及骨干教師海外研修等工程,培養(yǎng)造就高水平、創(chuàng)新型、具有國際競爭力的教師隊伍和創(chuàng)新團隊。
六是完善科技創(chuàng)新體系。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,必須靠科技創(chuàng)新體系的完善。高校作為培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高科技創(chuàng)新能力的重要陣地,要提升高等教育現(xiàn)代化的質(zhì)量水平,要緊跟互聯(lián)網(wǎng)時代特點,打通教學場景數(shù)字化、教學過程數(shù)字化、教學管理數(shù)字化的各個環(huán)節(jié)。貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念,推進高校教育評價改革。建立多維的、全面的、全過程的教育評價體系。不斷深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到學生培養(yǎng)方案中,開設(shè)專門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,加強學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐教育。要大力弘揚科學家精神,鼓勵師生大膽創(chuàng)造,營造勇于創(chuàng)新的學術(shù)氛圍,堅持“國之大者”,堅持“四個面向”,敢于做從0到1的突破者,加快實現(xiàn)科技自立自強。
七是主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。從教育現(xiàn)代化的發(fā)展過程看,教育現(xiàn)代化經(jīng)歷了從服務(wù)于“中國式現(xiàn)代化”全局建設(shè)到更好地適應(yīng)和服務(wù)于中國式現(xiàn)代化建設(shè)。高校要積極主動對接國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求,要主動融入“一帶一路”倡議。針對社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的各項目標任務(wù),貢獻高等教育的力量。要根據(jù)區(qū)域發(fā)展需要,加快緊缺空白專業(yè)設(shè)置,提高專業(yè)設(shè)置針對性,培養(yǎng)各行各業(yè)所需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才,為國家建設(shè)提供人才支撐和智力支持。
高等教育的現(xiàn)代化是一個開放而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,立足于社會多方面發(fā)展的共同需求,其根本邏輯是以高等教育現(xiàn)代化推動人的思維方式現(xiàn)代化,從而科學有序地推動社會的現(xiàn)代化。走好高等教育現(xiàn)代化的新道路,是新時代賦予我們的新使命,責任重大。我們要以黨的二十大精神指引各項工作,踔厲奮發(fā),勇毅向前,辦好人民滿意的教育,以高等教育現(xiàn)代化助力中華民族偉大復(fù)興。
[本文為國家社會科學基金教育學一般課題“普及化階段區(qū)域高等教育系統(tǒng)生態(tài)承載力研究”(BIA220064)的研究成果]
【作者賀祖斌:廣西師范大學校長】
原載2022年第24期《中國高等教育》
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