推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型融入高等教育全過程

[摘 要]教育數(shù)字化是數(shù)字時代教育形態(tài)必然發(fā)生的變革。推進教育數(shù)字化是教育創(chuàng)新發(fā)展的必然要求，是重塑教育新生態(tài)的必由之路，是促進社會進步的內(nèi)在動力。作為高等教育大省，江蘇堅持將教育信息化作為教育現(xiàn)代化的動力引擎，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為教育發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字化轉(zhuǎn)型；高等教育強國；教育新生態(tài)；教育體系

當(dāng)今世界，數(shù)字技術(shù)作為科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先導(dǎo)力量，正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。黨的二十大報告提出“推進教育數(shù)字化”，明確了教育數(shù)字化未來發(fā)展的根本遵循和行動綱領(lǐng)。深入推進教育數(shù)字化，對加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育具有重大的戰(zhàn)略意義。

教育數(shù)字化是貫徹國家戰(zhàn)略的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)

教育數(shù)字化是數(shù)字時代教育形態(tài)必然發(fā)生的變革，是貫徹國家戰(zhàn)略的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。

1.推進教育數(shù)字化是教育創(chuàng)新發(fā)展的必然要求

技術(shù)變革驅(qū)動教育轉(zhuǎn)型。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的迅猛發(fā)展，數(shù)字技術(shù)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。教育必須適應(yīng)社會變遷，加速教育教學(xué)模式變革、教育評價方式創(chuàng)新、教育治理水平提升，驅(qū)動高等教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的時代新人。

數(shù)字技術(shù)促進教育創(chuàng)新。新時代新形勢下，實施數(shù)字化戰(zhàn)略是高等教育把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的必然選擇，也關(guān)系到能否為數(shù)字中國和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提供人力資源保障。推動教育數(shù)字化，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新、驅(qū)動轉(zhuǎn)型、塑造優(yōu)勢的先導(dǎo)力量，面向國家戰(zhàn)略、面向師生需求、面向教學(xué)場景、面向未來發(fā)展，打破路徑依賴和固有發(fā)展模式，推動教育數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新，是更新教育理念、變革教學(xué)方式、優(yōu)化教育環(huán)境、探索教育新形態(tài)的必然要求。

2.推進教育數(shù)字化是重塑教育新生態(tài)的必由之路

數(shù)字技術(shù)支撐教育新環(huán)境。數(shù)字技術(shù)的更新迭代、普及滲透顛覆了傳統(tǒng)社會的連接方式，萬物互聯(lián)成為未來社會發(fā)展的新趨勢。通過數(shù)字化的逐步深入，孕育出以數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府等數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。教育作為社會生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，適應(yīng)數(shù)字生態(tài)環(huán)境變化，形成教學(xué)組織“橫向聯(lián)通、縱向聯(lián)動”、課堂教學(xué)“素養(yǎng)導(dǎo)向、綜合學(xué)習(xí)”、質(zhì)量評價“整體設(shè)計、數(shù)據(jù)驅(qū)動”的新生態(tài)，是對教育數(shù)字化的全新詮釋，也是對“數(shù)字中國”建設(shè)的全面應(yīng)答。

數(shù)字化重塑教育新體系。以數(shù)字化撬動教育整體變革，促進教育自我提升與發(fā)展，是營造教育新生態(tài)的方向與路徑。以數(shù)字化打破常規(guī)，推動理念重塑、資源整合、流程再造、制度重建、評價重構(gòu)等，逐步形成體系化、標準化、現(xiàn)代化的教育發(fā)展運行規(guī)則，構(gòu)建與數(shù)字時代相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，實現(xiàn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的教育新生態(tài)。

3.推進教育數(shù)字化是促進社會進步的內(nèi)在動力

教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化。實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化必須率先實現(xiàn)中國式教育現(xiàn)代化。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才統(tǒng)籌謀劃、一體部署，把科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略放在一起，既強調(diào)教育是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，又強調(diào)教育培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的重大使命，還突出發(fā)揮科技在全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、著力造就拔尖創(chuàng)新人才方面的重要作用。

教育數(shù)字化加速教育現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化是現(xiàn)代化教育意識、現(xiàn)代化教育行動與現(xiàn)代化教育設(shè)施的有機整體，是能動的教育變革過程。數(shù)字技術(shù)對高質(zhì)量發(fā)展具有放大、疊加和倍增作用，教育數(shù)字化是加快教育質(zhì)量變革、效率變革、動能變革的關(guān)鍵。推進教育數(shù)字化，有助于把高等教育制度優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教育發(fā)展的新優(yōu)勢新動能，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，在民族復(fù)興征程上釋放磅礴力量。

整體布局，大力實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動

作為高等教育大省，江蘇堅持將教育信息化作為教育現(xiàn)代化的動力引擎，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為教育發(fā)展的關(guān)鍵增量，大力實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，整體布局體現(xiàn)“三早”：起步早、謀劃早、見效早；實踐推進聚焦“三融”：與教學(xué)融合、與治理融合、與服務(wù)融合；努力實現(xiàn)“三提升”：資源豐富程度顯著提升，師生數(shù)字素養(yǎng)顯著提升、治理和服務(wù)能力顯著提升。主要體現(xiàn)為：

1.育人為本，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”

江蘇圍繞落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育發(fā)展規(guī)律，以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”為抓手，以解決人民群眾最為關(guān)切的教育問題為導(dǎo)向，科學(xué)謀劃教育數(shù)字化發(fā)展路徑。一是加強信息基礎(chǔ)設(shè)施和智慧校園建設(shè)。通過利用新一代信息技術(shù)推動學(xué)校辦學(xué)條件提檔升級，努力為廣大師生提供高速、便捷、綠色、安全的信息化服務(wù)。90%以上的學(xué)校建成省級智慧校園。二是充分發(fā)揮數(shù)字化重要“工具箱”作用。建構(gòu)多主體參與、多渠道供給、多形式服務(wù)的數(shù)字教育資源服務(wù)供給體系，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源有效供給。三是推進數(shù)字技術(shù)與課程教學(xué)深度融合。積極探索智慧思政、智慧課堂、智慧作業(yè)、智慧考試等數(shù)字化應(yīng)用場景，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。四是聚焦學(xué)生發(fā)展和成長。建設(shè)智慧就業(yè)、學(xué)生資助、大學(xué)生心理自助互助等平臺，努力以數(shù)字化手段提供溫暖貼心服務(wù)。

2.技術(shù)賦能，聚焦教育治理現(xiàn)代化

江蘇加快建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字政府，全面推動數(shù)字治理體系系統(tǒng)性變革，明確提出：一要全面融入全省數(shù)字政府主架構(gòu)。依托省大數(shù)據(jù)管理中心加快現(xiàn)有信息系統(tǒng)的整合對接，現(xiàn)有教育信息系統(tǒng)逐步遷移至省政務(wù)云，非涉密系統(tǒng)實現(xiàn)100%上云。二要全力推動數(shù)據(jù)共享開放。打造貫通國家、省、市、縣、校五級的教育數(shù)據(jù)匯聚交換樞紐，推進教育監(jiān)管、學(xué)生資助、安全防控等數(shù)據(jù)資源的共建共享和開發(fā)利用。三要統(tǒng)籌推進教育系統(tǒng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。實現(xiàn)網(wǎng)上無差別受理、同標準辦理、全過程監(jiān)控；依托省一體化綜合監(jiān)管平臺，整合陽光食堂、陽光招生、校外培訓(xùn)、師德師風(fēng)等“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管平臺，加快教育系統(tǒng)辦公數(shù)字化轉(zhuǎn)型，切實提升教育數(shù)字化治理能力。

3.共建共享，建設(shè)智慧教育大平臺

江蘇高校打通了數(shù)據(jù)共享開放大動脈、實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。一是建設(shè)省級高等教育智慧教育平臺。匯集了1800余門省級一流在線開放課程，累計服務(wù)保障3000萬人次在線學(xué)習(xí)。同時，向國家智慧教育平臺推送200余門國家級一流課程和37門國家級外國留學(xué)生英文授課品牌課程，為國家高等智慧教育平臺揚帆出海提供有力支撐。二是建設(shè)省級虛擬仿真實驗教學(xué)共享平臺。免費開放586個虛擬仿真實驗教學(xué)項目，累計服務(wù)343萬人次，提供60余萬學(xué)時/年的線上學(xué)習(xí)。三是建設(shè)省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃管理平臺。搭建雙創(chuàng)“苗圃”、打通“孵化鏈”，涌現(xiàn)出一大批科技含量高、市場潛力大、社會效益好的大學(xué)生領(lǐng)軍型“雙創(chuàng)企業(yè)”，并推廣應(yīng)用到全國30個?。ㄊ?、自治區(qū)）。四是開展“助力鄉(xiāng)村振興，千門優(yōu)課下鄉(xiāng)”大型公益教育行動。首批遴選上線1031門“省級在線開放課程”，全部免費開放，并積極探索學(xué)時認證、學(xué)習(xí)效果測試、學(xué)分累計以及課程證書申領(lǐng)等拓展服務(wù)。此外，全省大部分高校均建有校級在線學(xué)習(xí)平臺、課堂互動教學(xué)平臺、在線考試平臺、虛擬仿真實驗教學(xué)中心，有效支撐新冠疫情期間全省200多萬師生“停課不停學(xué)”。

4.特色創(chuàng)新，打造數(shù)字教育新高地

江蘇立足應(yīng)用驅(qū)動和機制創(chuàng)新，積極探索新一代數(shù)字技術(shù)與教育教學(xué)全過程的融合策略。一是加強教師數(shù)字化教學(xué)能力建設(shè)。探索開發(fā)江蘇高校教師教學(xué)能力建設(shè)“云書院”，提供教學(xué)能力、數(shù)字素養(yǎng)、心理疏導(dǎo)、輿情引導(dǎo)、教學(xué)競賽等方面的研訓(xùn)提升服務(wù)。二是促進智慧教學(xué)場景建設(shè)。借鑒國內(nèi)外數(shù)字化教育教學(xué)先進經(jīng)驗，搭建優(yōu)質(zhì)高效的智慧教室、虛擬仿真實驗實訓(xùn)室、智能實踐基地等數(shù)字化教育教學(xué)環(huán)境，推動數(shù)據(jù)驅(qū)動下的管理、服務(wù)、評價和決策應(yīng)用場景建設(shè)。三是探索高校教學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。研制《省教育廳關(guān)于大力推進高校教學(xué)數(shù)字化工作的意見》，創(chuàng)新設(shè)計高校教學(xué)領(lǐng)域推進數(shù)字化的指導(dǎo)原則，首次制定數(shù)字化教學(xué)的基本規(guī)范，加速推進江蘇高校教學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。四是支撐區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。打造有力支撐數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)科專業(yè)體系，提升高校數(shù)字人才培養(yǎng)能力，持續(xù)加強計算機科學(xué)、軟件工程、電子信息、人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供人才支撐。

推進教育數(shù)字化，構(gòu)建智慧教育新生態(tài)

面向未來，推進教育數(shù)字化必將是一個系統(tǒng)性、長期性、漸進性的過程，需要各方協(xié)同、整體推進、重點突破。江蘇將深入實施、大力推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能升級，力爭打造與江蘇教育和數(shù)字化發(fā)展水平相適應(yīng)的“158新格局”，即，基本構(gòu)建一個“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全”的江蘇智慧教育新生態(tài)；初步建成智能化部署的教育新基礎(chǔ)設(shè)施、集約化建構(gòu)的教育大資源服務(wù)、多元化發(fā)展的智慧教育應(yīng)用、標準化建設(shè)的教育大數(shù)據(jù)治理、一體化布局的網(wǎng)絡(luò)安全保障五大體系；加快教育新基建布局、優(yōu)化教育大資源服務(wù)、深化智慧校園建設(shè)、打造未來學(xué)習(xí)空間、普及人工智能教育、提升師生信息素養(yǎng)、推進數(shù)字化教育治理、強化網(wǎng)絡(luò)安全保障等八項工程。將重點突破以下三個方面：

1.創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效教育環(huán)境，構(gòu)建多維協(xié)同育人體系

一是以數(shù)字化拓展教育教學(xué)體系。推動教育教學(xué)體系向外延伸，以學(xué)生為中心，遵循高等教育人才成長規(guī)律與教育教學(xué)規(guī)律，融會貫通全社會乃至全球優(yōu)質(zhì)教育資源的“智慧校園”，使“無邊界高等教育”成為現(xiàn)實；推動教育教學(xué)體系向職后延伸，形成以高等教育為主要支撐、職前職后貫通、覆蓋社會全體有學(xué)習(xí)需求人群的“高能級”終身教育體系，實現(xiàn)全方位育人、全鏈條貫通、全時空服務(wù)。

二是推進學(xué)校物理空間和數(shù)字空間一體化建設(shè)。構(gòu)建高速率、大容量、高效率的高校教學(xué)骨干網(wǎng)絡(luò)，推進多網(wǎng)融合的校園基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境建設(shè)。推進綠色、便捷、集約的教育教學(xué)大數(shù)據(jù)中心和多云模式建設(shè)。積極利用5G、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、元宇宙等新興技術(shù)，拓展教學(xué)服務(wù)新場景。

三是持續(xù)提升師生數(shù)字素養(yǎng)水平。實施教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程和教育管理者數(shù)字素養(yǎng)提升工程，提高教師數(shù)字化教學(xué)創(chuàng)新能力和教育管理者數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力。培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生數(shù)字化學(xué)習(xí)力、適應(yīng)力與創(chuàng)造力，創(chuàng)新適應(yīng)數(shù)字社會的學(xué)習(xí)方式。依托數(shù)字化平臺，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。積極探索“智能+”時代新型基層教學(xué)組織建設(shè)，完善建設(shè)標準、建設(shè)路徑和運行模式，構(gòu)建學(xué)校、院（系）、基層教學(xué)組織三級聯(lián)動的教師數(shù)字化教學(xué)能力提升體系。

2.夯實數(shù)字新基建核心底座，筑牢數(shù)字化安全新防線

一是健全數(shù)字化標準規(guī)范。圍繞“設(shè)備環(huán)境”“平臺工具”“數(shù)字資源”“教育數(shù)據(jù)”“在線教學(xué)”“師生素養(yǎng)”“網(wǎng)絡(luò)安全”等方面的標準化需求，建立一批教育數(shù)字化標準“研、用、測”基地，加快并持續(xù)加強教育數(shù)字化標準和規(guī)范的研制、修訂、發(fā)布、宣傳、應(yīng)用和推廣，為教育數(shù)字化的深入推進和有效實施提供指引。

二是分類打造教育數(shù)字化平臺系統(tǒng)。以江蘇高等繼續(xù)教育“一平臺兩系統(tǒng)”建設(shè)工程為試點，建成一個開放共享、可擴展、可迭代的“省級高等繼續(xù)教育信息平臺”，搭載“課程資源共享系統(tǒng)”和“教學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)”。“一平臺”實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源集成共享、高校間學(xué)分互認、教育資訊和招考信息權(quán)威發(fā)布等功能。“兩系統(tǒng)”匯聚全省高校萬門優(yōu)質(zhì)課程資源，探索實現(xiàn)用戶統(tǒng)一身份認證、學(xué)習(xí)檔案記錄、數(shù)據(jù)交換和信息共享。

三是嚴格落實網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。落實教育關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護，開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急演練、專項檢查，提升對網(wǎng)絡(luò)安全的態(tài)勢感知、應(yīng)急處置和追蹤溯源能力。加強網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.開辟教育數(shù)字化新領(lǐng)域，為構(gòu)建具有中國特色的高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型新范式貢獻江蘇智慧

一是積極探索教育數(shù)字化創(chuàng)新理念。把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合在一起，主動對接國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建融合開放的科研和人才培養(yǎng)生態(tài)，積極服務(wù)國家和區(qū)域戰(zhàn)略需求。

二是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。推進產(chǎn)教融合和科教融匯，著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對數(shù)字化人才的多樣化需求。發(fā)揮數(shù)字賦能科教協(xié)同機制作用，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)適切度，提高科技創(chuàng)新能力，自覺承擔(dān)起推動國家和區(qū)域科技發(fā)展的責(zé)任。

三是發(fā)揮教育數(shù)字化示范引領(lǐng)作用。推動多部門聯(lián)動，形成數(shù)字化合力，系統(tǒng)總結(jié)、不斷完善教育數(shù)字化的新路徑、新范式、新成果，為數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府和數(shù)字社會提供借鑒與參考。

中國高等教育的發(fā)展已經(jīng)邁入新的階段，比歷史上任何時期都更接近高等教育強國的發(fā)展目標。在推動我國教育數(shù)字化進程中，江蘇必須更加積極主動地參與到高等教育數(shù)字化發(fā)展大潮中，爭先、率先，積極建設(shè)高等教育數(shù)字化改革創(chuàng)新先鋒區(qū)，創(chuàng)建適合未來的，具有包容性、韌性、開放的高質(zhì)量高等教育體系，不斷增強全省高等教育的全球競爭力，為構(gòu)建具有中國特色的高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型新范式貢獻江蘇智慧。

【作者葛道凱：江蘇省教育廳原廳長、原黨組書記，江蘇省委教育工委原書記，中國人民政治協(xié)商會議江蘇省第十三屆委員會教衛(wèi)體委員會主任，中國高等教育學(xué)會副會長】

原載2023年第2期《中國高等教育》