在區(qū)域協(xié)調(diào)中鑄牢中華民族共同體意識

黨的二十大報告提出要深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，共同富裕不僅意味著各族人民物質(zhì)富足，而且要精神富有，有堅定理想信念，共同傳承中華文明，在協(xié)調(diào)發(fā)展中共同鑄牢中華民族共同體意識。

在合作中鑄牢中華民族共同體意識。我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的核心目標(biāo)就是推進區(qū)域共同發(fā)展，圍繞各區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)構(gòu)建一個結(jié)構(gòu)緊密、相互協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，最終實現(xiàn)各區(qū)域發(fā)揮其優(yōu)勢特征，區(qū)域之間實現(xiàn)一體化發(fā)展。區(qū)域之間互為一體、相互支撐，就需要深化區(qū)域合作機制，在一體化發(fā)展中融為一個共同體。在區(qū)域合作中，不斷提升區(qū)域合作層次和水平。比如，建立健全跨省合作機制，在合作中分工協(xié)作、支撐彼此，建立誰也離不開誰的理念，不斷鑄牢共同發(fā)展的理想信念。

在互助中鑄牢中華民族共同體意識。區(qū)域發(fā)展的不平衡客觀存在，互助就成為必要。在國家脫貧攻堅戰(zhàn)略中，區(qū)域間的幫扶協(xié)作機制、對口支援機制都發(fā)揮了有效作用。未來，應(yīng)進一步深化互助機制、幫扶機制，以教育為基礎(chǔ)支撐和戰(zhàn)略支撐，推動人才、科技向欠發(fā)達地區(qū)流動，帶動特殊困難地區(qū)特別是國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣持續(xù)健康發(fā)展，在互助中促進各族人民交往交流交融，深化共同富裕的理想信念。

在利益補償機制中鑄牢中華民族共同體意識。由于不同區(qū)域功能特征不同，有些區(qū)域的發(fā)展重點就不是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，尤其是生態(tài)功能涵養(yǎng)區(qū)。因此，必須貫徹山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想，按照區(qū)域公平、權(quán)責(zé)對等要求，不斷完善生態(tài)補償機制，即生態(tài)受益地區(qū)與生態(tài)保護地區(qū)、流域下游與流域上游通過資金補償、對口協(xié)作等方式建立橫向補償關(guān)系。同時，實行差別化的區(qū)域扶持政策，相關(guān)中央投資和中央財政專項轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)向欠發(fā)達地區(qū)和特殊困難地區(qū)傾斜。在利益補償機制中，各區(qū)域人民感受到的幸福生活是由其他區(qū)域人民在默默支持著，深化幸福生活是大家共同奮斗出來的理想信念。

在區(qū)域教育銜接中促進各民族交往交流交融。黨的二十大報告提出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。”區(qū)域教育既要根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境和優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展教育，適應(yīng)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展，又要考慮一個區(qū)域與其他區(qū)域之間甚至若干區(qū)域之間的相互關(guān)系。區(qū)域教育協(xié)同能促進各區(qū)域間尤其是鄰近城市、縣鎮(zhèn)間的公共教育服務(wù)體系的統(tǒng)籌合作和有效銜接，順應(yīng)人口流動變動趨勢，確保人民群眾在哪里都能享受到優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。

總之，在區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略中，各區(qū)域、各族人民間的相關(guān)協(xié)作、共同發(fā)展的關(guān)系更加緊密，交往交流交融更加深厚，各族人民緊緊擁抱在一起，共同奮進走向物質(zhì)富裕、精神富足的中國式現(xiàn)代化。

（作者安雪慧系中國教育科學(xué)研究院區(qū)域教育研究所所長、研究員，研究方向為區(qū)域教育、教育政策、教師管理等）（《中國民族教育》2023年第1期）