發(fā)揮民間教育國際交流優(yōu)勢 助力高水平教育對外開放

黨的二十大報告指出，要推進高水平對外開放，深化文明交流互鑒，促進世界和平與發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體。報告還指出，要堅守中華文化立場，提煉展示中華文明的精神標識和文化精髓，加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象，推動中華文化更好走向世界。我們要以黨的二十大精神為指引，充分發(fā)揮民間教育國際交流優(yōu)勢，做好新時代教育國際交流合作工作，堅定不移地推動更高水平教育對外開放，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和構(gòu)建人類命運共同體作出應有貢獻。

加強外引內(nèi)聯(lián)，密織民間教育交流合作網(wǎng)絡

當今世界，正在經(jīng)歷百年未有之大變局，時代之變和世紀疫情相互疊加，地緣政治沖突死灰復燃，世界進入新的動蕩變革期。新冠肺炎疫情嚴重阻礙了全球人員流動，給人類生產(chǎn)生活帶來前所未有的挑戰(zhàn)和考驗，對全球教育界造成巨大沖擊。新時代民間教育國際交流面臨的形勢前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。面對后疫情時代的風險與挑戰(zhàn)，必須加強同世界各國的互鑒、互容、互通，形成更全方位、更寬領域、更多層次、更加主動的教育對外開放局面。

中國教育國際交流協(xié)會（簡稱“交流協(xié)會”）作為專門從事民間對外教育交流的全國性組織，自1981年成立特別是黨的十八大以來，按照“官民并舉、政社橋梁、開拓渠道、搭建平臺”的要求，以非盈利、非政治的民間形式，充分發(fā)揮社會團體優(yōu)勢，積極配合國家外交大局，以高質(zhì)量發(fā)展為導向，以激發(fā)活力為目標，積極擴大合作伙伴規(guī)模，不斷深化合作伙伴關(guān)系，展開整體、系統(tǒng)、聯(lián)動的布局，努力形成民間教育國際合作交流全國一盤棋的態(tài)勢，逐步構(gòu)建上下聯(lián)動、內(nèi)外互通的國際國內(nèi)網(wǎng)絡平臺。

一是互學互鑒，以誠相待，面向全球鞏固拓展“國際朋友圈”。主動加強與各國駐華使領館溝通，深化與50多個國家和地區(qū)的170多個合作伙伴的合作，充分發(fā)揮在聯(lián)合國教科文組織、世界職教院校與技術(shù)大學聯(lián)盟、東南亞教育部長組織等機構(gòu)中的咨商作用和伙伴關(guān)系優(yōu)勢，積極履職，參與制定國際教育政策、規(guī)則和標準，提高我國在非官方國際組織中的話語權(quán)和影響力。

二是明確角色定位，圍繞國家教育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，面向國內(nèi)積極構(gòu)建“聯(lián)動機制”。交流協(xié)會以會員單位為基本面，以省市交流協(xié)會（中心）和16個分支機構(gòu)為關(guān)鍵支撐，充分發(fā)揮秘書處中樞功能，主動出擊，整合資源，構(gòu)建上下聯(lián)動的民間教育外事工作網(wǎng)絡。落實《關(guān)于建立全國地方協(xié)會（中心）定期聯(lián)絡與有效合作機制的倡議》，推進與各地方教育國際交流協(xié)會（中心）的資源共享和務實合作。加強與教育部直屬單位及地方的戰(zhàn)略合作，在前期與陜西省、四川省等地教育行政部門達成合作的基礎上，先后與國家開放大學、海南省教育廳、云南省教育廳建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，精準對接需求，探索機制化的合作交流模式，形成協(xié)會事業(yè)發(fā)展合力。同時，堅持服務為本，高質(zhì)量推進會員管理和服務。持續(xù)打造院校國際發(fā)展能力提升項目品牌，面向會員單位提供優(yōu)質(zhì)課程，助力提升會員單位的國際交往能力。2022年7月，首次實施院校國際發(fā)展能力提升項目線上培訓，來自全國115所高校的270余名外事干部及相關(guān)人員參加；8月，又成功舉辦首期線下培訓，來自52所院校的近百名學員報名參加。

緊密圍繞教育中心工作，高質(zhì)量開展對外教育交流合作

習近平總書記指出，教育對外開放是我國改革開放事業(yè)的重要組成部分，要服務黨和國家工作大局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，提升教育對外開放質(zhì)量和水平；要擴大教育對外開放，優(yōu)化教育開放全球布局。這些重要論述明確了教育對外開放在國家開放大局中的地位作用，指明了新時代深化教育國際交流的目標方向。

堅持外事工作為內(nèi)事工作服務，是交流協(xié)會開展教育國際交流始終遵循的基本原則。近年來，我們緊緊圍繞教育部的中心工作和加快教育對外開放有關(guān)文件精神，充分利用、研發(fā)各種平臺和渠道，推動世界先進教育理念與我國教育改革發(fā)展深度結(jié)合，取得了明顯成效。

一是以國際化為依托不斷提升會員單位整體辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，以標準建設為抓手規(guī)范和引領民間涉外教育行業(yè)發(fā)展。近年來，成功實施海外教師培訓、人才聯(lián)合培養(yǎng)、外事干部和教育領導者能力建設等項目，搭建校際交流平臺，提供國際化決策咨詢，幫助院校把握教育發(fā)展規(guī)律，學習借鑒優(yōu)質(zhì)辦學理念，提升隊伍外事能力。交流協(xié)會是教育系統(tǒng)內(nèi)唯一獲得國家認證認可監(jiān)督管理委員會批準的具有開展教育服務認證資質(zhì)的機構(gòu)，通過不斷完善跨境教育質(zhì)量保障體系建設和團體標準研發(fā)，推動第三方教育質(zhì)量認證，以評促建，提升學校國際化辦學思路和管理服務水平，推動教育國際交流合作提質(zhì)增效。

二是充分利用、開拓各種平臺和渠道，推動世界先進教育理念與我國教育改革發(fā)展深度結(jié)合。近年來，搭建與美、俄、德、法、英、日、中東歐、東盟等覆蓋各級各類教育的雙多邊教育對話平臺和交流機制，承接教育部培訓團組外派和重要代表團接待工作，促進中外教育優(yōu)勢互補。發(fā)揮民間智庫功能，發(fā)布各類國際化發(fā)展和研究報告，為政府決策提供智力支持。推動中國教育走出去，整體提升我國教育現(xiàn)代化水平和國際競爭力。參與魯班工坊建設聯(lián)盟建設，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展職教合作，推進塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦等重點國別魯班工坊盡快落地；制定《魯班工坊運營項目認定標準（試行）》，為魯班工坊高質(zhì)量建設和可持續(xù)發(fā)展提供標準引領；在全國范圍內(nèi)開展首批運營項目認定工作，加快魯班工坊布局，推動國家品牌建設。

三是堅持服務人民對美好生活的向往，不斷豐富優(yōu)質(zhì)教育資源供給。教育是國之大計、黨之大計、民生之基，涉及千家萬戶與個人成長成才，關(guān)乎社會公平和未來發(fā)展。民間教育交流堅持立足人民、造福社會。交流協(xié)會積極加強與國內(nèi)外各方溝通，創(chuàng)新合作模式，拓寬教育渠道，通過開展外籍教師引智、語言教學能力提升、師生文化交流、引導高質(zhì)量出國留學等方式，豐富群眾教育選擇；參與中國特色海外國際學校建設，滿足海外中資機構(gòu)和華僑華人基礎教育需求；加強中小學國際理解教育，開展牽手行動和志愿者活動，支持中西部、邊遠貧困和民族地區(qū)教育改革發(fā)展，讓更多師生有機會、有平臺、有能力深入地了解世界，使教育開放成果飛入更多百姓家。舉辦“2022高校中外合作辦學宣介展”，宣傳高校中外合作辦學發(fā)展成果，填補中外合作辦學領域宣介平臺空白，累計參與招生直播活動的人數(shù)近80萬。此外，主辦“中國高等教育國際招生線上展”，向海外學生和院校代表全面介紹中國高校高質(zhì)量、國際化的專業(yè)和課程，宣傳招生政策和獎學金項目，進一步拓展海外學生對華了解渠道。

四是緊跟國際國內(nèi)發(fā)展大勢，穩(wěn)步提升中國教育國際影響力。在積極開展對外交流的同時，充分利用國內(nèi)外平臺分享中國理念、中國智慧和中國方案。近年來，交流協(xié)會探索建立以我為主的多邊非官方教育組織對話合作交流機制，與聯(lián)合國教科文組織等建立了密切合作關(guān)系，是世界職教院校與技術(shù)大學聯(lián)盟副主席單位，不斷提高我國在非官方國際組織中的話語權(quán)和影響力。連年組派中國高校赴海外舉辦留學中國教育展，參加國際學術(shù)會議和展會，宣介中國教育發(fā)展成就和經(jīng)驗。成功舉辦22屆中國國際教育年會和2021、2022聯(lián)合國國際教育日——中國活動，初步形成了具有“中國特色、世界水平”的教育國際交流大平臺，成為講好中國故事，傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象，分享中國方案，參與全球教育治理的重要平臺和窗口。

五是積極配合國家外交大局，扎實推進中外人文交流。人文交流和政治互信、經(jīng)貿(mào)合作一起，是中國與世界各國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的三大支柱，是推動構(gòu)建人類命運共同體的重要領域。近年來，交流協(xié)會充分發(fā)揮民間教育交流形式靈活、易于接受、符合國際慣例的優(yōu)勢，積極參與籌備和組織人文交流機制會議和配套活動，以高端領袖人才、師生交流和學術(shù)研討為重點，不斷充實人文交流內(nèi)涵，夯實中外友好的社會和民意基礎，促進中外民心相通和文明交流互鑒，成為政府外交的有益補充和人文交流的活躍力量。

展望與思考

黨的二十大報告提出的中國式現(xiàn)代化目標為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇，中國作為教育大國，有責任也有能力為解決人類面臨的共同問題貢獻更多的中國智慧。交流協(xié)會將一如既往發(fā)揮民間社會組織的優(yōu)勢，在教育國際交流領域與世界各國互學互鑒、共商共享，共同應對全球性挑戰(zhàn)，構(gòu)建人類命運共同體，在全球教育治理中發(fā)揮更大作用。

一是拓展全球布局，大力提升職業(yè)教育國際影響力。

繼續(xù)積極落實習近平主席在金磚國家領導人會晤、上合組織峰會、中非合作論壇、全球發(fā)展高層對話會、中國-東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會等重要外交場合及領導人雙邊會晤中提出的關(guān)于職業(yè)教育的承諾，在教育部支持下，充分發(fā)揮世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟、金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟、中非職業(yè)教育聯(lián)合會、中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)合會的作用。繼續(xù)組織實施未來非洲-中非職業(yè)教育合作計劃和中國-東盟雙百職校強強合作旗艦計劃。支持指導中國-中東歐國家職業(yè)院校產(chǎn)教聯(lián)盟，籌建對拉丁美洲、南太平洋和阿拉伯國家職教合作平臺。推動全球職業(yè)教育合作，打造有關(guān)國家和地區(qū)間職業(yè)教育信息互通、經(jīng)驗共享、標準互認和項目合作的多邊平臺。

二是做實“一帶一路”教育行動計劃。

認真貫徹落實黨的二十大報告提出的“推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”的要求，繼續(xù)建設好中國-中東歐、中國-東盟、中國-非洲等區(qū)域和次區(qū)域院校交流平臺，探索與俄、烏、德、法、英、日建立聚焦關(guān)鍵核心領域的專業(yè)交流平臺，主動對接服務雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角、海南自由貿(mào)易試驗區(qū)，打造教育對外高地，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，提升交流合作層次，助力教育高質(zhì)量發(fā)展。

三是繼續(xù)打造中外高等教育合作平臺，為加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地作出貢獻。

積極支持中外合作辦學走深走實。黨的二十大報告明確提出要“著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”。加大中外合作辦學改革力度，擴大中外合作辦學規(guī)模，引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，開展高水平中外合作辦學，加強高水平人才培養(yǎng)和科研國際合作，促進高?？萍紘H協(xié)同創(chuàng)新，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。組織更多的中外合作辦學宣介展等活動，鼓勵全球范圍的學生流動，鼓勵更多優(yōu)秀青年出國留學交流，同時歡迎世界各國優(yōu)秀青年人才來華學習。

加強高水平國際科技交流與合作，搭建更多更實的全球科技開放合作平臺，釋放高?；A研究的潛力，匯聚全球資源和天下英才合力“解題”。做大做強中國-中東歐國家高校聯(lián)合會，組織實施中東歐國家駐華外交官中國行，開展中國-中東歐國家教育能力建設項目及中國-中東歐國家高校聯(lián)合教育項目，重點建設并完善聯(lián)合會工作機制，資助和支持中國高校瞄準科技前沿和關(guān)鍵領域與有關(guān)國家高校開展務實科研合作、課程研發(fā)、學術(shù)交流和高層次人才聯(lián)合培養(yǎng)。

四是堅持以人民為中心，打造三個深度服務教育發(fā)展中心，滿足人民對高質(zhì)量教育的需求。

首先，打造“師生交流中心”。更加注重傳統(tǒng)青少年交流項目的內(nèi)涵建設與實效，重點打造“知行中國”“職教夏令營”等品牌，增進中外友誼和民心相通；提升外籍教師引智項目規(guī)模與質(zhì)量，幫助更多院校引進優(yōu)質(zhì)外籍教師和足球教練；加快國際理解教育課程研發(fā)及試用，培養(yǎng)青少年樹立人類命運共同體意識。

其次，打造“質(zhì)量保障中心”。積極探索構(gòu)建跨境教育質(zhì)量保障體系，推進來華留學、中外合作辦學教育質(zhì)量認證，創(chuàng)新實施高等學校來華留學教育監(jiān)測評價服務項目；開展涉外教育相關(guān)標準的研制工作，以標準化建設推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展；打造高水平學術(shù)研究基地，為民間教育國際交流發(fā)展提供理論支持和方向引領。

再次，打造“能力提升中心”。積極開展學校國際發(fā)展能力提升系列項目，助力提升院校國際交流合作水平；盡早重啟“工匠之師”創(chuàng)新團隊境外培訓等海外研修團組，建好全國職業(yè)院校校長培訓基地，加強教師隊伍專業(yè)能力建設；繼續(xù)實施“牽手行動——英語教師能力提升”等語言教學能力建設項目，幫扶中西部貧困、邊遠和民族地區(qū)外語教師提高教學水平。組織實施中德雙元制精英師資提升項目、中澳國際化雙語雙師建設項目等。（作者 王永利 系中國教育國際交流協(xié)會秘書長）

來源：《神州學人》（2023年第1期）