山東省煙臺市龍口市教育和體育局：城鄉(xiāng)一體聯(lián)動 深度融合發(fā)展

【中國教育報區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

自2021年“雙減”政策出臺以來，山東省煙臺市龍口市中小學(xué)校全面貫徹“雙減”工作部署要求，落實立德樹人根本任務(wù)，立足縣域?qū)W情校情，堅持“一個方案”為導(dǎo)向，著力推行“兩項改革”，聚焦探索課堂教學(xué)、作業(yè)設(shè)置和課后服務(wù)“三大主題做法”，從提高課堂教學(xué)效果、完善作業(yè)管理辦法和提升課后服務(wù)質(zhì)量等方面，因地制宜細(xì)化落實“雙減”措施，做好“雙減”教育提質(zhì)減負(fù)加減法，充分發(fā)揮學(xué)校教書育人主體功能，推動城鄉(xiāng)教育一體化高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過幾年的實踐，已形成校內(nèi)校外一體、課內(nèi)課后銜接、線上線下并進(jìn)的素質(zhì)教育培養(yǎng)體系，強弱結(jié)對推動城鄉(xiāng)學(xué)校一體化發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)校品質(zhì)整體提升。

推行“兩項改革”，促城鄉(xiāng)教育協(xié)同發(fā)展

推動交流輪崗，優(yōu)化教師資源配置。龍口市把推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校干部教師交流輪崗工作，作為落實“雙減”工作的重要抓手。2023年印發(fā)了《關(guān)于深化“縣管校聘”管理體制改革大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校干部教師交流輪崗工作的實施意見》，在“縣管校聘”管理改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好教師交流輪崗工作，通過跨校競聘、選拔遴選等方式對252名教師進(jìn)行交流輪崗，為縣域鄉(xiāng)村學(xué)校補充了骨干教師,　有效緩解了城區(qū)學(xué)校缺編、非城區(qū)學(xué)校超編的情況，整體優(yōu)化了城鄉(xiāng)教師資源配置，為縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供強有力的人才支撐。

深化共同體建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動共建。龍口市持續(xù)深化義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展共同體改革，通過城區(qū)優(yōu)質(zhì)校輻射帶動農(nóng)村學(xué)校，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。成立了學(xué)校共同體工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立學(xué)校發(fā)展共同體校長聯(lián)席會議、月例會制度，制定3年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，定期召開專題調(diào)度會。以共同體內(nèi)部各級名師、教學(xué)能手為依托，組建了“龍口市學(xué)校發(fā)展共同體教育教學(xué)名師、能手工作室”，建立市、共同體、校、個人四級聯(lián)動教研新模式，共研共促共提高。發(fā)展共同體，加快提升薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平，實現(xiàn)體育、藝術(shù)、心理健康等緊缺學(xué)科教師及優(yōu)秀教師校際共享，促進(jìn)縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

聚焦“三大主題做法”，使“雙減”工作提質(zhì)增效

聚焦課堂教學(xué)，強基提能求高效。龍口市強化課堂教學(xué)研究，推進(jìn)基于學(xué)科核心素養(yǎng)課堂教學(xué)改革，打造“減負(fù)提質(zhì)”新課堂。強化集體備課教研，把深化教研作為提升教師教育教學(xué)能力的生長點，加強“品質(zhì)教研”建設(shè)。立足教學(xué)常規(guī)，從學(xué)情出發(fā)，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析、整合、重組和開發(fā)，形成具有明確的主題、目標(biāo)、任務(wù)、情境、活動、評價等要素的教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)化體系，深入探究單元整體教學(xué)模式。全面推行“德融數(shù)理·知行合一”全科育人德育新模式，推行全員育人導(dǎo)師制，構(gòu)建全員、全程、全方位“三全育人”工作體系。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)深入推進(jìn)華為智慧云課堂建設(shè)，實施課堂閱讀改革推進(jìn)中小學(xué)單元拓展整合閱讀工程，創(chuàng)新推廣“小組合作”教學(xué)模式，著力打造生本課堂、高效課堂和精品課程，提高課堂效率，增強育人效果。

聚焦作業(yè)設(shè)置，減量多元求實效。龍口市加強作業(yè)公示制度，強化學(xué)科間的作業(yè)總量、時長調(diào)控，建立作業(yè)總量審核監(jiān)管和作業(yè)質(zhì)量定期評價制度。學(xué)校本著“整體規(guī)劃、分段實施、提升素養(yǎng)、發(fā)展個性”的原則，形成“基礎(chǔ)素養(yǎng)+能力提升”的精準(zhǔn)靶向作業(yè)類型，對不同時間段的作業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)化設(shè)計?；A(chǔ)性作業(yè)常態(tài)化，注重鞏固積累；定制性作業(yè)個性化，注重分層專屬；開放性作業(yè)長效化，注重遷移運用。市實驗小學(xué)立足學(xué)科特點，著眼個性發(fā)展，規(guī)劃了“1+5+X”作業(yè)項目；潤新小學(xué)打出三招組合拳，創(chuàng)新作業(yè)模式、設(shè)計與評價，通過減量、加料，為學(xué)生提供了精彩紛呈的有選擇、有實效、有趣味的特色作業(yè)自選菜單。

聚焦課后服務(wù)，豐富多彩求質(zhì)效。在落實經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上，為義務(wù)教育學(xué)校有需求的學(xué)生提供了安全有序、健康向上、公益普惠、豐富多彩的課后服務(wù)。各學(xué)校因地因校制宜，建立“課程超市”，開設(shè)豐富多彩的德育、體育、美育、勞動、閱讀、科學(xué)等興趣小組及社團(tuán)活動，同時探索將鄉(xiāng)村復(fù)興少年宮與學(xué)校社團(tuán)活動、課后服務(wù)等有機結(jié)合，增強課后服務(wù)的吸引力和有效性。用豐富多彩的服務(wù)內(nèi)容，滿足學(xué)生的多元需求，讓學(xué)生視野更開闊、知識更廣博，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展、全面發(fā)展。